П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
19 листопада 2020 р.м. ОдесаСправа № 420/6920/19
П'ятий апеляційний адміністративний суд в складі колегії:
Головуючого судді - Єщенка О.В.
суддів - Димерлія О.О.
- Танасогло Т.М.
За участю: секретаря - Іщенка В.О.
представника апелянта - Тарановського Р.В.
представника позивача - Овчаренко Д.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про заміну сторони у справі за апеляційною скаргою на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 2 вересня 2020 року,-
В провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду перебуває апеляційна скарга Головного управління ДПС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 2 вересня 2020 року по справі №420/6920/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "УКРАЇНСЬКА ЧОРНОМОРСЬКА ІНДУСТРІЯ" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0000761202 за формою від 15.08.2019 р.
Також, апелянтом подано клопотання, в якому ставиться питання про заміну відповідача його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Одеській області.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначено, що центральним органом виконавчої влади утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, погоджено пропозицію Міністерства фінансів України щодо можливості забезпечення податкової служби функціями та повноваженнями Державної фіскальної служби України, що припиняється. У тому числі, з липня 2019 року затверджено положення про Головне управління ДПС в Одеській області та з 31.07.2019 року до Єдиного державного реєстру внесено відомості про реєстрацію управління податкової служби як юридичної особи.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Апеляційний суд враховує, що згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області станом на 19.11.2020 року не припинено як юридичну особу.
Водночас, з 31.07.2019 року у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань зареєстровано Головне управління ДПС в Одеській області як юридичну особу.
Разом з цим, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року №682-р погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 року №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Таким чином, з утворенням ДПС забезпечено вказаний орган податкової служби здійсненням повноважень і виконанням функцій органу фіскальної служби.
Повноваження органу податкової служби визначені і у Положенні, затвердженому постановою центральним органом виконавчої влади.
Про початок діяльності органу податкової служби і виконання функцій органу фіскальної служби визначено і у наказі Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36.
Враховуючи викладене, оскільки повноваженнями фіскального органу, що припиняється, забезпечено новоутворений орган у системі податкової служби, колегія суддів вважає обґрунтованим клопотання про здійснення правонаступництва в порядку ст. 52 КАС України.
Керуючись ст. 52 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про заміну сторони у справі - задовольнити.
Замінити Головне управління ДФС в Одеській області правонаступником Головним управлінням ДПС у Миколаївській області.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено та підписано 20.11.2020 року.
Головуючий-суддя: О.В. Єщенко
Судді: О.О. Димерлій
Т.М. Танасогло
Головуючий суддя Єщенко О.В.
Судді Димерлій О.О. Танасогло Т.М.