20 листопада 2020 р.Справа № 440/3346/20
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Макаренко Я.М.,
Суддів: Донець Л.О. , Мінаєвої О.М. ,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/3346/20
за позовом заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області
до Ланнівської сільської ради Карлівського району Полтавської області
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року залишено без розгляду позов заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області до Ланнівської сільської ради Карлівського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Керівником Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області подано апеляційну скаргу на зазначену ухвалу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 22.10.2020 року вказану апеляційну скаргу було залишено без руху з підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.
На виконання вимог вказаної ухвали заявником апеляційної скарги надано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року.
Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В обґрунтування заявленого клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року заявник вказує, що копію оскаржуваної ухвали отримав 08.09.2020 року, а тому просить поновити строк на апеляційне оскарження.
З матеріалів справи встановлено, що 28.08.2020 року судом першої інстанції прийнято оскаржувану ухвалу в порядку письмового провадження.
Заявником апеляційної скарги отримано копію оскаржуваної ухвали 08.09.2020 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.81).
Апеляційну скаргу подано через засоби поштового зв'язку 18.09.2020 року, тобто в межах п'ятнадцятиденного строку з дня вручення копії оскаржуваної ухвали, передбаченого ст. 295 КАС України, а тому має право на поновлення строку на апеляційне оскарження.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Враховуючи, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області про поновлення строку на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження ухвали Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року по справі № 440/3346/20 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 28.08.2020 року по справі № 440/3346/20 за позовом заступника керівника Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області до Ланнівської сільської ради Карлівського району Полтавської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)Я.М. Макаренко
Судді(підпис) (підпис)Л.О. Донець О.М. Мінаєва