ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну позивача правонаступником та продовження процесуального строку на виконання вимог ухвали суду
20 листопада 2020 року м. Київ № 640/18375/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши у спрощеному позовному провадженні заяву представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну сторони та заяву про продовження процесуального строку в адміністративній справі за позовом
Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві
до Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння»
про стягнення коштів платка податків
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (далі по тексту - позивач), адреса: 04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19 до Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» (далі по тексту - відповідач), адреса: 03057, місто Київ, вулиця Вадима Гетьмана, будинок 6, в якій позивач просить суд стягнути з Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» частину чистого прибутку (доходу) господарських операцій (державних унітарних підприємств та їх об'єднань), що вилучається до бюджету у сумі 1 048 649,00 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 вересня 2019 року, яка залишена без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року, у задоволенні позовних вимог Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві відмовлено.
Постановою Верховного Суду від 17 вересня 2020 року касаційна скарга Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві задоволена частково, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 вересня 2019 року та постанова Шостого апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2019 року скасовані, а справа направлена на новий розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2020 року адміністративна справа прийнята до провадження, вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, а також зобов'язано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві протягом 15 днів з дня отримання копії даної ухвали подати через канцелярію суду докази наявності у Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» заборгованості зі сплати чистого прибутку станом на 06 листопада 2018 року та на теперішній час.
17 листопада 2020 року представником Головного управління ДПС в м. Києві подані заяви про заміну позивача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києва на його правонаступника - Головне управління ДПС у м. Києві та про продовження процесуального строку для виконання вимог ухвали суду від 15 жовтня 2020 року в частині подання суду додаткових доказів у справі.
Розглянувши вказані заяви представника Головного управління ДПС у м. Києві, дослідивши матеріали справи, що значення для їх вирішення, суд встановив наступне.
Згідно зі статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
У відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України №1200 від 18 грудня 2018 року «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби» утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Згідно з абзацом 6 пункту 2 цієї ж постанови Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби, Державної митної служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов'язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об'єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
На підставі постанови Кабінету Міністрів України №537 від 19 червня 2019 року «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» утворено у тому числі Головне управління ДПС в. місті Києві та реорганізовано Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом приєднання до Головного управління ДПС у м. Києві.
Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 31 липня 2019 року до реєстру було внесено запис про реєстрацію Головного управління ДПС в м. Києві , як юридичної особи публічного права (код ЄДРПОУ 43141267) (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).
В той же час, з 01 серпня 2019 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено відомості щодо перебування в стані припинення юридичної особи - Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.
Враховуючи, що предмет та підстави позову, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для заміни позивача Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві.
Крім того, згідно частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Відповідно до частини 3 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Враховуючи обставини справи, а також викладені у заяві підстави, з яких представник Головного управління ДПС у м. Києві просить продовжити строк для виконання вимог ухвали суду від 15 жовтня 2020 року, з метою недопущення порушення процесуальних прав сторін, суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення заяви представника Головного управління ДПС у м. Києві та продовження строку для виконання позивачем вимог ухвали суду від 15 жовтня 2020 року.
Керуючись статтями 52, 121, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяви представника Головного управління ДПС у м. Києві про заміну сторони та про продовження процесуального строку - задовольнити.
2. Замінити позивача Головне управління Державної фіскальної служби України у місті Києві у адміністративній справі №826/18375/18 його правонаступником - Головним управлінням ДПС у м. Києві (04116, місто Київ, вулиця Шолуденка, будинок 33/19).
3. Продовжити Головному управлінню ДПС у м. Києві строк на виконання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 15 жовтня 2020 року в частині подання через канцелярію суду докази наявності у Державного підприємства «Конструкторське бюро «Артилерійське озброєння» заборгованості зі сплати чистого прибутку станом на 06 листопада 2018 року та на теперішній час - до 03 грудня 2020 року.
4. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
5. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя К.Ю. Гарник