про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
20 листопада 2020 р. м. Чернівці справа № 600/2430/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали справи за адміністративним позовом позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 ) до Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області особі Кіцманського районного відділу Державної міграційної служби у Чернівецькій області (вул. Шептицького, 25, м. Чернівці, ЄДРПОУ 37767440) про визнання протиправними дій та зобов'язати вчинити дії.
ОСОБА_1 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Кіцманського районного відділу № 7318-332/7818-20 від 11.11.2020 р., у видачі їй, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26.06.1992 р. № 2503-ХІІ, зразка 1994 року замість втраченого паспорта;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області в особі Кіцманського районного відділу оформити та видати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого нею паспорта НОМЕР_1 , виданого Кіцманським РВ МВСУ в Чернівецькій області 17.10.2014 р., форма якої не заборонена діючим законодавством України, без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних без передачі будь-яких даних до ЄДДР, без формування (присвоєння) унікального номеру запису в Реєстрі (УНЗР), без відцифрованого підпису особи, без відцифрованого образу обличчя особи, без відцифрованих відбитків пальців рук, без використання будь-яких засобів ЄДДР.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні. Тому позовну заяву необхідно прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 262 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З огляду на зміст позовних вимог, з метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області наступні документи: заяву позивача про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого паспорта; копію журналу реєстрації вхідної кореспонденції з відміткою про отримання заяви позивача паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого паспорта громадянина України; копія журналу реєстрації вихідної кореспонденції з відміткою про реєстрацію відмови позивачу у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки; рішення про відмову позивачу у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого паспорта громадянина України у формі книжечки; всі документи, що слугували підставою для відмови позивачу у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого.
Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов'язує Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 44, 77, 80, 94, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 262 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
3. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.
4. Витребувати з Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області (вулиця Шептицького,25, місто Чернівці, код ЄДРПОУ 37767440) наступні докази:
- заяву позивача про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого паспорта;
- копію журналу реєстрації вхідної кореспонденції з відміткою про отримання заяви позивача паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого паспорта громадянина України;
- копія журналу реєстрації вихідної кореспонденції з відміткою про реєстрацію відмови позивачу у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки;
- рішення про відмову позивачу у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого паспорта громадянина України у формі книжечки;
- всі документи, що слугували підставою для відмови позивачу у видачі паспорта громадянина України у формі книжечки зразка 1994 року замість втраченого.
5. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Управлінню Державної міграційної служби України в Чернівецькій області п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
6. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
7. Встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
8. Встановити відповідачеві дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.
9. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
10. Повідомити відповідача про наявні в суді копії позовної заяви з додатками, які підлягають врученню безпосередньо у суді.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає скарженню.
Суддя В.К. Левицький