Справа № 560/7432/20
20 листопада 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Майстера П.М. розглянувши заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Головного управління державної податкової служби в Хмельницькій області про визнання протиправною та скасування постанови, визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький), Головного управління Державної податкової служби в Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати Постанову про стягнення виконавчого збору від 07.10.2020 року головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Козій Т.В. на суму 1 071,97 грн.;
- визнати протиправною та скасувати Постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження ВП №63220872 від 07.10.2020 року головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Козій Т.В. на суму158,15 грн.;
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Державної податкової служби в Хмельницькій області щодо повернення виконавчого документа стягувачу;
- зобов'язати Другий відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) винести Постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №63220872.
Ухвалою від 20.11.2020 року Хмельницький окружний адміністративний суд відкрив провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
19 листопада 2020 року крім позовної заяви, позивач подала заяву про забезпечення позову шляхом зупинення на час провадження дію Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №63220872 від 07.10.2020 року Головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Козій Т.В на суму 10 719,72 грн.; зупинення на час провадження дію Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №63220872 від 07.10.2020 року Головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Козій Т.В на суму 1 071,97 грн.; зупинення на час провадження дію Постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №63220872 від 07.10.2020 року Головного державного виконавця Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Козій Т.В на суму 158,15 грн. .
Обґрунтовуючи вказану заяву, позивач зазначила, що існує очевидна небезпека заподіяння шкоди позивачу, його правам, свободам та інтересам до ухвалення рішення у справі.
Дослідивши вказане заяву про забезпечення позову, суд враховує зазначене нижче.
За змістом частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Забезпечення позову - це сукупність процесуальних дій, які гарантують виконання судового рішення в разі задоволення позовних вимог.
Відповідно до частини 1 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.
Згідно з частиною 2 статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України забезпечення позову допускається як до пред'явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або 2) очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.
Положеннями пунктів 1, 2 частини 1 статті 151 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути забезпечено зупиненням дії індивідуального акта або нормативно-правового акта, забороною відповідачу вчиняти певні дії.
Вирішуючи заяву про забезпечення позову, суд враховує, що на момент її подачі відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) вчиняються дії, щодо примусового виконання постанови №63220872 від 07.10.2020 року, яка є предметом оскарження в адміністративній справі №560/7432/20, тому невжиття заходів забезпечення позову може призвести до необхідності докладання позивачем значних зусиль та витрат для відновлення свого права у випадку скасування спірної постанови
Таким чином, суд вважає заяву позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню
Керуючись статтями 154, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
заяву ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову задовольнити.
Зупинити стягнення на підставі постанови Другого відділу державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) №63220872 від 07.10.2020 року до ухвалення судом рішення по справі №560/7432/20.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Позивач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Відповідач:Другий відділ державної виконавчої служби у місті Хмельницькому Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) (вул. Тернопільська, 13/2, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 37225071) Головне управління ДПС у Хмельницькій області (вул. Пилипчука, 17, м. Хмельницький, Хмельницька область, 29000 , код ЄДРПОУ - 43142957)
Головуючий суддя П.М. Майстер