Справа № 560/1452/20
20 листопада 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Блонського В.К. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання протиправною та скасування відмови, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Хмельницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Департамент природних ресурсів та екології Хмельницької обласної державної адміністрації, в якому позивач просить:
- визнати протиправною та скасувати відмову Сектору у Хмельницькій області Державного агентства водних ресурсів України у видачі дозволу на спеціальне водокористування, що викладена у листі за вихідним номером 647/ХМ/21-19 від 05 грудня 2019 року;
- зобов'язати Державне агентства водних ресурсів видати ОСОБА_1 дозвіл на спеціальне водокористування з метою рибогосподарських потреб на водний об'єкт (ставок) площею водного дзеркала 26,1610 га, за межами населеного пункту с. Куровечка на території Війтовецької об'єднаної територіальної громади Волочиського району Хмельницької області (назва річки (водотоку) на якому розташований водний об'єкт - річка Бовенець лівої притоки річки Збруч (басейн річки Дністер)).
Від відповідача 19 листопада 2020 року надійшло та зареєстроване клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення Хмельницького окружного адміністративного суду з використанням власних технічних засобів.
В обгрунтування вказаного клопотання відповідач посилається на те, що в умовах встановлених карантинних обмежень, та враховуючи значну територіальну віддаленість, його представник не може прибути в судове засідання.
Згідно з частиною 1 статті 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Відповідно до частини 2 статті 195 КАС України учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання.
Як вбачається з ч. 4 статті 195 КАС України (в редакції Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Відповідно до Закону України від 30 березня 2020 року №540-ІХ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", та п.10 ч.1 ст.152 та ч.5 ст.153 Закону України "Про судоустрій і статус судів", Державною судовою адміністрацією України прийнято Наказ від 23 квітня 2020 року №196, яким затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду.
Згідно з п. 2 розділу І вказаного Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.
На даний час службою технічної підтримки суду забезпечено можливість проведення судового засідання у цій справі за допомогою відеоконференцзв'язку з віддаленим користувачем поза межами приміщення суду.
Для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен завчасно зареєструватись з використанням власного електронного цифрового підпису на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити роботу (справність) власних технічних засобів та їх відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку (п. 1 розділу ІІІ Порядку)
Також суд повідомляє, що судові засідання в режимі відеоконференції проводяться за допомогою програмного забезпечення порталу "EasyCon" (https://vkz.court.gov.ua), також за умови завчасної реєстрації у вказаному додатку та попереднього тестового з'єднання.
Відтак, суд вважає можливим задовольнити клопотання Державного агентства водних ресурсів про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з огляду на наведені ним обставини, які суд визнає об'єктивними.
У разі неможливості відповідача у визначений цією ухвалою час приєднатись до судового засідання в режимі відеоконференції через різні поважні причини, або у разі використання права на подачу заяви про розгляд справи без його участі, відповідач повинен повідомити про це суд завчасно, для своєчасного зняття заброньованого під судове засідання майданчика, який використовуватиметься іншим складом суду.
Керуючись статтями 195, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання Державного агентства водних ресурсів про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів - задовольнити.
Забезпечити участь представника Державного агентства водних ресурсів в судовому засіданні, яке відбудеться 04.12.2020 р. о 10:00 год. в приміщенні Хмельницького окружного адміністративного суду за адресою м. Хмельницький, вул. Козацька, 42, в режимі відеоконференції відповідно до Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзвя'зку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, затвердженого наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року №196.
Роз'яснити відповідачу, що для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції йому необхідно зайти та авторизуватись у Системі відеоконференцзв'язку за 20 хвилин до початку судового засідання, активувати технічні засоби (мікрофон, навушники та камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи перед початком судового засідання. Для участі в судовому засіданні у режимі відеоконференції використовувати комп'ютерну техніку та смартфони (планшети), які мають доступ до мережі Інтернет та дозволяють передавати та отримувати аудіосигнал та відеозображення.
Судове засідання у режимі відеоконференції проводити за допомогою додатку "EasyCon", який може бути встановлений за веб-посиланням - https://vkz.court.gov.ua.
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Головуючий суддя В.К. Блонський