Справа № 560/6074/20
20 листопада 2020 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України в особі Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
Позивач звернувся до суду з позовом від 06.10.2020, в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України щодо не виготовлення ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019; 2) зобов'язати Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку пенсії з 01.12.2019 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.12.2019 за посадою дільничного офіцера поліції, посаді, яку я обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно грошового атестату №6, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: - посадовий оклад - 2400,00 грн; оклад за спеціальним званням майор міліції - 2000,00 грн; надбавка за вислугу років (40%) - 1760,00 грн; надбавка за специфічні умови проходження служби ( 40 %) - 2464,00 грн; премія (79,229 %) - 6836,7 грн; всього 15456,7 (п'ятнадцять тисяч чотириста п'ятдесят шість) гривень 70 коп.
Ухвалою від 13.10.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
19.11.2020 до суду від позивача поштовим зв'язком поступила заява 12.11.2020 про уточнення позовних вимог, в якій позивач просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України щодо не виготовлення ОСОБА_1 довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з 01.12.2019; 2) зобов'язати Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області для перерахунку пенсії з 01.12.2019 довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.12.2019 року за посадою дільничного офіцера поліції , посаді, яку я обіймав на день звільнення, з повною реальною інформацією згідно грошового атестату №6, постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України №260 від 06.04.2016 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: - посадовий оклад - 2400,00 грн; - оклад за спеціальним званням майор поліції - 2000,00 грн; - надбавка за вислугу років (40%) - 1760,00 грн; - надбавка за специфічні умови проходження служби (40 %) - 2464,00 грн; - премія (79,766 %) - 6879,88 грн. - всього 15503,88 (п'ятнадцять тисяч п'ятсот три ) гривні 88 коп.
Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України, крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 2-3 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Отже, провадження в цій адміністративній справі відкрито 13.10.2020, а позивач подав заяву про уточнення позовних вимог 16.11.2020 (згідно відбитку календарного штемпеля на конверті), тобто пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, що не відповідає вимогам ч. 1 ст. 47 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 204 КАС України, суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.
Згідно з Наказом Хмельницького окружного адміністративного суду від 29.10.2020 №185-од "Про тимчасове припинення відправлення поштової кореспонденції Хмельницьким окружним адміністративним судом", у зв'язку із недостатнім фінансуванням, відсутністю поштових знаків та відмови Державної судової адміністрації України щодо виділення коштів відповідно до листа від 16.09.2020 №14-17229/20, наказано відділу документального забезпечення тимчасово припинити відправлення поштової кореспонденції до надходження коштів, тому суд про прийняті рішення у справі буде повідомляти учасників на вказані ними у позові засоби зв'язку (телефон, електронна пошта).
Керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 від 12.11.2020 про уточнення позовних вимог в адміністративній справі №560/6074/20, повернути заявнику без розгляду.
Копії ухвали надати учасникам судового розгляду наявними в них засобами зв'язку та відповідному підрозділу Хмельницького окружного адміністративному суду, який зобов'язати невідкладно організувати виконання вимог ст. 44, 251 КАС України, після усунення підстав, які стали підставою для не надсилання поштової кореспонденції учасникам справи, і про це повідомити суддю.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її підписання.
Повне судове рішення складене 20 листопада 2020 року
Головуючий суддя А.І. Петричкович