Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі
19 листопада 2020 р. Справа № 520/15447/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ" (вул. Лозівська, 5,м. Харків,61017, код ЄДРПОУ37094728) до Державної податкової служби України ( Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) , Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 43143704) про визнання протиправним та скасування рішення,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Харківській області, в якому просить суд:
- визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС у Харківській області:
1. №1443299/37094728 від 23.01.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №18 від 13.06.2019;
2. №1491260/37094728 від 23.01.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №20 від 13.06.2019;
3. №1462169/37094728 від 20.02.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №22 від 14.06.2019;
4. №1462172/37094728 від 20.02.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №25 від 24.06.2019;
5. №1462170/37094728 від 20.02.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №27 від 26.07.2019;
6. №1462171/37094728 від 20.02.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №29 від 30.07.2019;
7. №1491262/37094728 від 18.03.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №4 від 06.08.2019;
8. №1545798/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №2 від 12.09.2019;
9. №1545794/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №3 від 18.09.2019;
10. №1545796/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №7 від 17.09.2019;
11. №1545799/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №8 від 26.09.2019;
12. №1545797/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №9 від 26.09.2019;
13. №1545801/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №10 від 26.09.2019;
14. №1545802/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №11 від 26.09.2019;
15. №1545800/37094728 від 30.04.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №12 від 26.09.2019;
16. №1553359/37094728 від 06.05.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №32 від 26.09.2019;
17. №1553357/37094728 від 06.05.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №33 від 26.09.2019;
18. №1553358/37094728 від 06.05.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №34 від 26.09.2019;
19. №1562050/37094728 від 13.05.2020 про відмову Товариству з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» у реєстрації податкової накладної №3 від 04.10.2019.
- Зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні Товариства з обмеженою відповідальністю «Електрон-Експерт» ПН №18 від 13.06.2019, №20 від 13.06.2019, ПН №22 від 14.06.2019, №25 від 24.06.2019, №27 від 26.07.2019, ПН №29 від 30.07.2019, ПН №4 від 06.08.2019, ПН №2 від 12.09.2019, ПН №3 від 18.09.2019, ПН №7 від 17.09.2019, ПН №8 від 26.09.2019, ПН №9 від 26.09.2019, ПН №10 від 26.09.2019, ПН №11 від 26.09.2019, ПН №12 від 26.09.2019, ПН №32 від 26.09.2019, ПН №33 від 26.09.2019, ПН №34 від 26.09.2019, ПН №3 від 04.10.2019 в день їх подання на реєстрацію.
Ухвалою суду від 06.11.2020 року позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу термін - десять днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду щодо оскарження рішень №1443299/37094728, №1491260/37094728, від 23.01.2020; №1462169/37094728, №1462172/37094728, №1462170/37094728, №1462171/37094728, від 20.02.2020; №1491262/37094728 від 18.03.2020; №1545798/37094728, №1545794/37094728, №1545796/37094728, №1545799/37094728, №1545797/37094728, №1545801/37094728, №1545802/37094728, №1545800/37094728, від 30.04.2020 з зазначенням поважних причин пропуску такого строку та підстав для його поновлення, а також надати докази існування відповідних поважних причин.
На виконання ухвали суду, представником позивача 16.11.2020 року через систему електронний суд подано заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду.
З урахуванням незначного пропуску строку позивачем та зміни судової практики стосовно строку оскарження рішення на значно менший (Верховний Суд в постанові від 02 липня 2020 року по справі №1.380.2019.006119 (адміністративне провадження №К/9901/13872/20) відступив від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах в частині, що положення пункту 56.18 статті 56 ПК України є спеціальними по відношенню до приписів статті 122 КАС України, а тому незалежно від використання платником податків права на адміністративне оскарження, строк звернення до суду з адміністративним позовом про оскарження рішення контролюючого органу про відмову в реєстрації податкової накладної в ЄРПН становить 1095 днів, викладеного у постановах Верховного Суду від 17 липня 2019 року (справа №640/46/19), від 17 лютого 2019 року (справа №813/4921/17), та дійшов висновку, що у справах цієї категорії застосовуються загальні строки звернення до суду, визначені нормами Кодексу адміністративного судочинства України, а не Податковим кодексом України) суд вважає за необхідне визнати поважними причини пропуску та поновити строк звернення до суду щодо оскарження рішень №1443299/37094728, №1491260/37094728, від 23.01.2020; №1462169/37094728, №1462172/37094728, №1462170/37094728, №1462171/37094728, від 20.02.2020; №1491262/37094728 від 18.03.2020; №1545798/37094728, №1545794/37094728, №1545796/37094728, №1545799/37094728, №1545797/37094728, №1545801/37094728, №1545802/37094728, №1545800/37094728, від 30.04.2020.
Таким чином, позивач у встановлений судом строк усунув недоліки позовної заяви.
Відповідно до п. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до ч.3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує:
1) значення справи для сторін;
2) обраний позивачем спосіб захисту;
3) категорію та складність справи;
4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо;
5) кількість сторін та інших учасників справи;
6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес;
7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи обсяг та характер доказів у справі, суд вважає за доцільне розглянути зазначену справу в порядку загального позовного провадження.
Керуючись положеннями ст. ст. 9, 12, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про поновлення звернення до суду в частині позовних вимог щодо оскарження рішень №1443299/37094728, №1491260/37094728, від 23.01.2020; №1462169/37094728, №1462172/37094728, №1462170/37094728, №1462171/37094728, від 20.02.2020; №1491262/37094728 від 18.03.2020; №1545798/37094728, №1545794/37094728, №1545796/37094728, №1545799/37094728, №1545797/37094728, №1545801/37094728, №1545802/37094728, №1545800/37094728, від 30.04.2020 задовольнити та поновити Товариству з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ" строк звернення до адміністративного суду у вказаній частині вимог.
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити загальне позовне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕЛЕКТРОН-ЕКСПЕРТ" (вул. Лозівська, 5,м. Харків,61017, код ЄДРПОУ37094728) до Державної податкової служби України ( Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ43005393) , Головного управління ДПС у Харківській області (вул. Пушкінська, 46, м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ: 43143704) про визнання протиправним та скасування рішення
Призначити розгляд адміністративної справи у підготовчому судовому засіданні 16 грудня 2020 року о 10:30 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал 23.
Роз'яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.
Роз'яснити відповідачу його право подати заперечення, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.