про зупинення провадження у справі
18 листопада 2020 року Справа № 480/6626/20
Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Осіпової О.О., розглянувши у приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання протиправними дій,-
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області, в якій просить:
- визнати протиправними дії відповідача та скасувати рішення відповідача №959230167339 від 05.06.2020 року щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок раніше призначеної пенсії за вислугою років ОСОБА_1 , відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) у розмірі 90% від загальної суми місячної заробітної плати з 13.12.2019 року на підставі довідки прокуратури Сумської області від 16.03.2020 року № 18-381 вих.20 без обмеження її максимального розміру, та здійснити відповідні виплати з урахуванням фактично сплачених сум.
Позовні вимоги мотивовані тим, що положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України втратило чинність з 13 грудня 2019 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р(ІІ)/2019.
Тому з 13 грудня 2019 року умови та порядок перерахунку призначених пенсій визначені частиною двадцятою статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697 у первинній редакції. Відтак, вважає, що має право на перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Сумської області від 16.03.2020 року № 18-381 вих.20 без обмеження її максимального розміру.
Ухвалою суду від 12.10.2020 р. вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
17 листопада 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.
Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 було відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:
позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Згідно з ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Враховуючи, що дана адміністративна справа №480/6626/20 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), відповідно до ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).
Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/92571212) ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.
Тому рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20) на даний час не набрало законної сили.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.3 розділу VI «Прикінцеві положення», п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 480/6626/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання протиправними дій - задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі №480/6626/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання протиправними дій до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Осіпова