про поновлення пропущеного строку звернення до суду
"12" листопада 2020 р. Справа № 480/5534/20
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М. розглянувши заяву позивача про поновлення строку звернення до суду у справі № 480/5534/20 за адміністративним позовом Петренко Алли Анатоліївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
ОСОБА_2 звернулась до суду в інтересах ОСОБА_1 з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, у якій просить суд:
- визнати протиправною відмову відповідача в оформленні та видачі паспорта громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;
- зобов'язати відповідача оформити та видати паспорт громадянина України зразка 1994 року у вигляді паспортної книжечки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Ухвалою суду від 31.08.2020 відкрито провадження у справі №480/5534/20 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
16.09.2020 представником відповідача подано до суду письмовий відзив на позовну заяву, у якому відповідач заперечує проти позовних вимог, просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
Крім цього, 16.09.2020 представником відповідача подано до суду клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Відповідач зазначає, що у даній справі позивач оскаржує відмову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області від 13.12.2019, при цьому з даною позовною заявою позивач звернулась до суду 26.08.2020. Отже, відповідач зазначає про те, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду і дана обставина є підставою для залишення позовної заяви без розгляду з урахуванням вимог частини 2 ст.122 КАС України.
Ухвалою суду від 08 жовтня 2020 року позовну заяву залишено без руху для надання доказів поважності пропуску шестимісячного строку звернення до суду та заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду.
28.10.2020 до суду надійшла заява позивача про поновлення строку звернення до суду, яка мотивована наступним.
Відмову в оформленні та видачі паспорта громадянина України у формі книжечки № 5901.3.2-10993/59.1-19 від 13.12.2019р. ОСОБА_2 отримала 23.12.2019.
Строк звернення до суду з 24.12.2019 встановлений протягом шести місяців, тобто до 24.06.2020р.
У даний строк позивач не мала змоги звернутися до суду з даним позовом, оскільки її син - ОСОБА_1 перебував на амбулаторному лікуванні з 28.02.2020р. до 10.03.2020р., що підтверджується епікризом.
Окрім того, з 20.02.2020р. до 02.06.2020р. вона не працювала, оскільки була звільнена з попереднього місяця роботи, а на інше працевлаштуватися не мала можливості, оскільки у відповідності до п. 1 Постанови КМУ від 11 березня 2020р. № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2» з 12 березня 2020р. по всій території України був установлений карантин до 22.05.2020р., який згідно п. 1 Постанови КМУ від 20.05.2020р. № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби СОVID-19, спричиненої коронавірусом SАRS-СоV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів», був подовжений до 22 червня 2020р.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (СОVID-19) від 30 березня 2020 року № 540-ІХ, які набули чинності з 02.04.2020р., були внесені зміни до розділу VI «Прикінцеві положення» КАСУ, де в п. 3 зазначено, що «Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114,122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363 цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.»
Дані зміни діяли до 17 липня 2020 року на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (СОVID-19)» від 18.06.2020р. № 731-ІХ.
Таким чином, позивач зазначає, що у зв'язку з карантином шестимісячний термін звернення до суду за її позовом подовжено до 09 жовтня 2020 року.
У зв'язку з вищевикладеними обставинами, позивач вважає, що причини пропуску строку звернення до суду є поважними та підлягають поновленню.
Відповідно до ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку щодо пропуску ОСОБА_2 законодавчо передбаченого строку для звернення до суду з даною позовною заявою з поважних притичин, а тому заява позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 121, 122, 123, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду задовольнити.
Визнати причини пропуску строку звернення до суду Петренко Алли Анатоліївни, яка діє в інтересах ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії поважними, та поновити строк звернення до адміністративного суду з наведеним позовом.
Призначити справу до подальшого розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін на "09" грудня 2020 року в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.М. Кунець