Справа №175/3747/20
провадження №1-кс/175/1021/20
Іменем України
13 листопада 2020 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області у складі:
слідчого судді - ОСОБА_1
за участю секретаря - ОСОБА_2 ,
скаржника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення,
До Дніпропетровського суду надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення. З листа за вих. №№84/60-17220/5257 від 07 жовтня 2020 року вона дізналася про те, що її звернення за фактом підроблення документів зі сторони ОСОБА_4 зареєстроване до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень громадян про вчинені кримінальні правопорушення та інші події за №17220 від 24 вересня 2020 року та по ньому проведено перевірку відповідно до ЗУ «Про звернення громадян». Керівництвом слідчого відділу Дніпровського ВП було прийнято рішення про невнесення вказаного матеріалу до ЄДРДР.
ОСОБА_3 у судовому засіданні скаргу підтримала та просила суд зобов'язати Дніпровське районне відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області невідкладно внести її заяву про злочин від 15 вересня 2020 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за даною заявою досудове слідство.
Інші учасники процесу у судове засідання не з'явилися, що не перешкоджає можливості розглянути справу без їх участі.
Вислухавши у судовому засіданні думку заявника, дослідивши надані матеріали суд дійшов до наступного.
У судовому засіданні встановлено, що 15 вересня 2020 року заявник звернулась до Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції ГУНП в Дніпропетровській області із заявою про кримінальне правопорушення за фактом шахрайський дій, спрямованих на незаконне позбавлення її мого особистого майна, а саме земельної ділянки загальною площею 0,0900 га, шляхом підроблення документів, необхідних для державної реєстрації земельної ділянки, чим заявнику було завдано значної шкоди.
Слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування (ст. 214 КПК України).
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування визначено та регламентовано Главою 26 Кримінального процесуального кодексу України (далі КПК).
Згідно ч.1 ст.303 КПК України, на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частино першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Як встановлено у судовому засіданні, вказана заява до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
З наданих заявником доказів вбачається, що за заявою ОСОБА_3 проведена перевірка відповідно до Закону України «Про звернення громадян», та прийнято рішення про невнесення даного матеріалу до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Разом з тим, як встановлено у судовому засіданні, про дане рішення органу досудового розслідування ОСОБА_3 повідомлена у встановлений строк не була. Так, лист про невнесення даного матеріалу до Єдиного реєстру досудових розслідувань відправлено на адресу заявника 07 жовтня 2020 року за вих. №84/60-17220/5257.
В даному випадку строк звернення до суду зі скаргою не порушено, оскільки десятиденний строк з моменту надання відповіді (07 жовтня 2020 року) закінчився у вихідний день 17 жовтня 2020 року, та скарга була подана у перший робочий день - 19 жовтня 2020 року.
Однак, нормами КПК України не передбачено будь-якої попередньої перевірки заяви про вчинення кримінального правопорушення, тому проведення будь-якої перевірки за даною заявою не відповідає нормам діючого КПК України, що є підставою для задоволення скарги.
Керуючись ст. ст. 214, 303, 304 КПК України, суд
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, - задовольнити.
Визнати противоправною бездіяльність уповноважених осіб Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області у частині невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви ОСОБА_3 , зареєстрованої до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень громадян про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області за №17220 від 24 вересня 2020 року.
Зобов'язати уповноважену особу Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області невідкладно внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості повідомлення ОСОБА_3 , зареєстроване зареєстроване до журналу єдиного обліку заяв та повідомлень громадян про вчинені кримінальні правопорушення та інші події Дніпровського районного відділення поліції Дніпровського відділу поліції Головного управління Національної поліції України в Дніпропетровській області за №17220 від 24 вересня 2020 року та розпочати за даною заявою досудове слідство.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1