19 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 560/1897/20
адміністративне провадження № К/9901/26836/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Білак М.В., Жука А.В.,
перевіривши матеріали касаційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року
на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року
у справі №560/1897/20
за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області
до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький)
про скасування постанови,
В квітні 2020 року Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області звернулося до Хмельницького окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький), в якому просило скасувати постанову №ВП 58157532 від 11 березня 2020 року про накладення штрафу в розмірі 5100 грн.
Рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року, у задоволенні позову відмовлено.
У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржуване судове рішення.
Ухвалою Верховного Суду від 29 жовтня 2020 року зазначену касаційну скаргу залишено без руху. Скаржнику надано строк тривалістю десять днів для усунення виявлених недоліків касаційної скарги з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.
В ухвалі Верховного Суду від 29 жовтня 2020 року встановлено, відсутність документа про сплату судового збору, а також що скаржником неналежним чином викладено підстави касаційного оскарження оскільки, позивач вказав на відсутність висновку Верховного Суду щодо питання застосування норми права у подібних правовідносинах. Проте скаржником не було чітко зазначено, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було застосовано неправильно та щодо якої саме норми права відсутній висновок Верховного Суду.
09 листопада 2020 року на виконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху скаржником подано заяву до якого додано платіжне доручення на суму 4204 гривні 00 копійок. Проте, як вбачається з клопотання скаржника ним не усунуто недоліки касаційної скарги в частині обґрунтування підстав касаційного оскарження та не зазначено, яку саме норму права судами першої та (або) апеляційної інстанцій було застосовано неправильно та щодо якої саме норми права відсутній висновок Верховного Суду.
Враховуючи межі перегляду судом касаційної інстанції, визначені статтею 341 КАС України, суд касаційної інстанції не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати чи приймати до розгляду нові докази або додатково перевіряти докази.
При цьому, з урахуванням змін до КАС України, які набрали чинності 08 лютого 2020 року, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження та не чітке їх обґрунтування унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Тобто, скаржником у встановлений строк в повному обсязі не виконано вимоги по усуненню недоліків касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 29 жовтня 2020 року.
Згідно пункту 1 частини 4 статті 169, частини 2 статті 332 КАС України касаційна скарга повертається особі, яка її подала, якщо зазначеною особою не усунуто недоліки касаційної скарги, залишеної без руху.
За таких обставин касаційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись частини 4 статті 169, статті 330, частини 7 статті 332 КАС України,
Касаційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року на постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 16 вересня 2020 року у справі №560/1897/20 за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Хмельницькій області Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Хмельницький) про скасування постанови - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити заявникові, що повернення касаційної скарги не позбавляє права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Судді О.В. Калашнікова
М.В. Білак А.В. Жук