Справа №760/20145/20
Провадження №3/760/8574/20
18 вересня 2020 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду м. Києва Козленко Г.О., за участю секретаря Хліменкової А.Л., представника Київської митниці Держмитслужби Юрківа В.В., розглянувши матеріали, що надійшли від Київської митниці Держмитслужби про притягнення до адміністративної відповідальності відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765, - ОСОБА_1 , у зв'язку з порушенням митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України,-
Відповідно до протоколу № 1349/10000/20 від 07.08.2020 про порушення митних правил, вбачається, що 14.05.2020 під час проведення митного огляду, на території ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна» (Київська обл., с. Гора вул. Центральна 21 ж) в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Мартусівка-спеціалізований" Київської митниці Держмитслужби, міжнародного експрес відправлення FedEx 3925 4675 5765 (іграшковий ведмідь м'яконабивний, шорти джинсові, набір олівців кольорових 12шт., мило тверде (брусок в паперовій коробці), точила для олівців (пластиковий корпус), з застосуванням технічного засобу митного контролю - рентгеноскануючої системи Rapiscan 527H, в м'яконабивній іграшці було виявлено ознаки вкладення. В ході перевірки вмісту іграшкового ведмедя (синтапону) в середині іграшки знаходилися капсули помаранчевого кольору в кількості 20шт. На капсулах нанесено маркування наступного змісту: M. Amphet Salts 20mg. Капсули вкладені в середину іграшкового м'яконабивного ведмедя, що затруднювало їх виявлення. Згідно товаро-супровідних документів (авіанакладної Tracking № 3925 4675 5765) вміст зазначеного відправлення задекларовано як stuff bear, jeans, color pencils, soap, sharper - іграшковій ведмідь, джинси, кольорові олівці, мило, точилка, загальною вартістю 1 долар США.
20.05.2020 вищевказані капсули направлені до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для проведення експертного дослідження (лист від 20.05.2020 р. № 7.8-1/20/7/10096). Об'єкт дослідження:
- капсули помаранчевого кольору з маркуванням «M. Amphet Salts 20mg» у пакеті зеленого кольору із зіповою застібкою-19 капсул;
- порошкоподібна речовина світло-помаранчевого кольору - вміст однієї порожньої капсули помаранчевого кольору з маркуванням «M. Amphet Salts 20mg», разом у прозорому пластиковому пакетику із зіповою застібкою без написів/маркувань.
26.05.2020 до Київської митниці Держмитслужби надійшов висновок Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № 1420003203-0129 від 26.05.2020 згідно якого у складі наданих на дослідження зразків виявлено амфетамін, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Список №2 Таблиці II).
Таким чином, 14.05.2020 року капсули помаранчевого кольору, у кількості 20 шт., які знаходились всередині іграшкового ведмедя, в міжнародному експрес відправленні FedEx 3925 4675 5765, переміщувалась через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, а саме з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів (ч.1 ст.483 МК України).
Згідно опису предметів в справі про порушення митних правил №1349/10000/20 вартість тимчасово вилученого по справі товару складає 603,20 грн.
Представник Київської митниці Держмитслужби в судовому засіданні вважав обставини викладені в протоколі про порушення митних правил №1349/10000/20 доведеними та просив притягнути громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил за ч.1 ст.483 МК України, посилаючись на те, що матеріали адміністративної справи містять достатньо доказів на підтвердження порушення митних правил з боку останнього.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце судового засідання. Причини неявки суду не відомі.
Враховуючи вимоги ст.526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Держмитслужби, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначаються вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
За положеннями п.3 ч.1ст.8 МК України, державна митна справа здійснюється на основі принципів законності та презумпції невинуватості.
Згідно ч.1 ст.483 МК України, відповідальність настає за дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Крім того, зазначені правовідносини врегульовано Всесвітньою поштовою конвенцією (Доха, 2012), яка в силу ст. 9 Конституції України є частиною національного законодавства України.
Відповідно до Актів Всесвітньої поштової конвенції (Доха, 2012) міжнародні поштові відправлення - упаковані та оформлені відповідно до вимог актів Всесвітнього поштового союзу та Правил надання послуг поштового зв'язку листи, поштові картки, бандеролі, спеціальні мішки з позначкою "М", дрібні пакети, відправлення з оголошеною цінністю, поштові посилки, згруповані поштові відправлення з позначкою "Консигнація", відправлення міжнародної прискореної пошти "EMS", які приймаються для пересилання за межі України, доставляються в Україну або переміщуються через територію України транзитом операторами поштового зв'язку.
Згідно ст.495 МК України, доказами у справі про порушення митних правил є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку встановлюються наявність або відсутність порушення митних правил, винність особи у його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
У відповідності до ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Судом встановлено, що 14.05.2020 під час проведення митного огляду, на території ЗМК ЦСС ТОВ «ТНТ Україна» (Київська обл., с. Гора вул. Центральна 21 ж) в зоні митного контролю відділу митного оформлення № 2 митного поста "Мартусівка-спеціалізований" Київської митниці Держмитслужби, міжнародного експрес відправлення FedEx 3925 4675 5765 (іграшковий ведмідь м'яконабивний, шорти джинсові, набір олівців кольорових 12шт., мило тверде (брусок в паперовій коробці), точила для олівців (пластиковий корпус), з застосуванням технічного засобу митного контролю - рентгеноскануючої системи Rapiscan 527H, в м'яконабивній іграшці було виявлено ознаки вкладення. В ході перевірки вмісту іграшкового ведмедя (синтапону) в середині іграшки знаходилися капсули помаранчевого кольору в кількості 20шт. На капсулах нанесено маркування наступного змісту: M. Amphet Salts 20mg. Капсули вкладені в середину іграшкового м'яконабивного ведмедя, що затруднювало їх виявлення. Згідно товаро-супровідних документів (авіанакладної Tracking № 3925 4675 5765) вміст зазначеного відправлення задекларовано як stuff bear, jeans, color pencils, soap, sharper - іграшковій ведмідь, джинси, кольорові олівці, мило, точилка, загальною вартістю 1 долар США.
20.05.2020 вищевказані капсули направлені до Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби для проведення експертного дослідження (лист від 20.05.2020 р. № 7.8-1/20/7/10096). Об'єкт дослідження:
- капсули помаранчевого кольору з маркуванням «M. Amphet Salts 20mg» у пакеті зеленого кольору із зіповою застібкою-19 капсул;
- порошкоподібна речовина світло-помаранчевого кольору - вміст однієї порожньої капсули помаранчевого кольору з маркуванням «M. Amphet Salts 20mg», разом у прозорому пластиковому пакетику із зіповою застібкою без написів/маркувань.
26.05.2020 до Київської митниці Держмитслужби надійшов висновок Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень Держмитслужби № 1420003203-0129 від 26.05.2020 р. згідно якого у складі наданих на дослідження зразків виявлено амфетамін, який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000р. №770 (із змінами і доповненнями), віднесений до психотропних речовин, обіг яких обмежено (Список №2 Таблиці II).
Відповідно до ч.2 ст.18 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Доха 11 жовтня 2012 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п.2.1.):
- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п.2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п.2.1.4.);
- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п.2.1.5.).
Відповідно до ст.1 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно до ст.2 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Згідно до ст.24 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст.26 Закону України від 15.02.1995 року № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Відповідно до ч.1, ст.37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 №270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес-відправлень через митний кордон України визначено ст.ст. 233-237 Митного кодексу України.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території.
Відповідно до ч.2 ст.235 МК України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
За змістом ст.458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Підставою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність в її діях складу адміністративного правопорушення - сукупності юридичних ознак (об'єктивних і суб'єктивних), що визначають вчинене протиправне діяння як конкретне адміністративне правопорушення.
Частиною 1 ст.483 МК України визначено порушення митних правил, яке полягає у: переміщенні або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.
Встановлено, що відправник міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765, згідно інформації зазначеної у вантажній накладній - ОСОБА_1 , здійснив вкладення до міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765 зазначених вище товарів та враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що в діях відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765 наявні ознаки порушення митних правил, передбачених ч.1 ст.483 МК України, а саме: переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів.
Згідно зі ст.ст.245, 251, 252, 280 КУпАП при розгляді адміністративної справи органом (посадовою особою) повинно бути вжито всіх необхідних заходів для повного, всебічного і об'єктивного дослідження доказів та з'ясовано: чи було вчинено правопорушення, чи винна дана особа у його вчиненні, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя знаходить їх належними та допустимими, у зв'язку з чим приходить до висновку, що факт вчинення порушення митних правил передбаченого ч.1 ст.483 МК України повністю підтверджений в ході розгляду справи.
За таких обставин, на підставі вищезазначеного, суд дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що винуватість відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України, повністю підтверджується дослідженими у судовому засідання доказами, зокрема, даними протоколу про порушення митних правил № 1349/10000/20 від 07.08.2020, доповідною запискою посадової особи митного органу, копією міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765, даними висновку експертного дослідження СЛЕД Держмитслужби №1420003203-0129 від 26.05.2020, та іншими документами в їх сукупності.
Відповідно до вимог ст.245 КпАП України завданням судді при розгляді справ про адміністративне правопорушення є своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Частиною 1 ст.487 МК України передбачено, що провадження у справах про порушення митних правил здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.
Згідно санкції ч.1 ст.483 МК України, вчинення правопорушення передбаченого диспозицією даної норми, тягне за собою накладення штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил з конфіскацією цих товарів, а також товарів, транспортних засобів із спеціально виготовленими сховищами (тайниками), що використовувалися для переміщення товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил через митний кордон України.
Як вбачається з матеріалів справи, вартість безпосередніх предметів правопорушення становить - 603,20 грн.
З огляду на викладене, відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765,- ОСОБА_1 слід визнати винним у порушенні митних правил за ч.1 ст.483 Митного Кодексу України та піддати адміністративному стягненню у виді штрафу в розмірі 603,20 грн з конфіскацією безпосередніх предметів порушення митних правил.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1, 8, 245, 247, 251-252, 265, 280 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст.ст.3, 458, 465, 467, 483, 487-488, 491, 495, 522, 527 Митного кодексу України, суд, -
Відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765, згідно інформації зазначеної у вантажній накладній - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.483 МК України та піддати адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 100 відсотків вартості товарів - безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 603,20 грн.
Безпосередні предмети правопорушення митних правил відповідно до протоколу №1349/10000/20 вартістю 603,20 грн - конфіскувати та знищити.
Стягнути з відправника міжнародного експрес-відправлення FedEx 3925 4675 5765, згідно інформації зазначеної у вантажній накладній - ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , на користь держави судовий збір у розмірі 420,40 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя - Г.О. Козленко