1-кс/754/3026/20
Справа № 754/15216/20
18 листопада 2020 року Слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП України у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018100030009248 від 01.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, -
18.11.2020 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП України у м. Києві ОСОБА_3 , узгоджене з прокурором Київської місцевої прокуратури № 3 ОСОБА_4 , про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування.
Обґрунтовуючи клопотання, слідчий посилається на те, що СВ Деснянського УП ГУНП України у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018100030009248 від 01.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.
В ході розслідування встановлено, що невстановлена досудовим розслідуванням особа незаконно використала завідомо підроблене рішення Київської міської ради від 09.07.2009 року за № 935/1984, щодо реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:62:520:0210.
Будучи допитаним з даного приводу заявник - ОСОБА_5 повідомив, що з обслуговуючий кооператив «Дачне містечко «Сосновий бор», що розташований у Деснянському районі міста Києва в період з 2016 року по теперішній час, фактично розміщений на території, загальною площею 14,89 га, де здійснює роботи КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд міста Києва» на підставі рішення Київської міської ради № 42/42 віт; 13.07.2006 року. Цільовим призначення вказаної земельної ділянки є виділення земельних ділянок для будівництва дачного містечка для переселенців з Русанівських садів в рамках проекту робіт з будівництва Подільського мосту. Так, в межах вказаного дачного містечка знаходить земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:520:0210, яка відповідно до проекту призначення для будівництва пожежної водойми з насосною станцією та пожежною частиною Проте 03.09.2018 мені як голові правління дачного кооперативу стало відомо, що земельна ділянка в і а айстро ви м номером 8000000000:62:520:0210 була зареєстрована за раніше мені невідомою ОСОБА_6 та те, що підставою для реєстрації право власності було рішення Київської міської ради від 09.07.2009 року за № 935/1984.
В ході досудового розслідування встановлено, що державний реєстратор комунального підприємства «Комунальний центр підтримки підприємницької діяльності та надання адміністративних послуг» міста Києва ОСОБА_7 , прийняла рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень за індексний номером № 40847068 від 27.04.2018 на підставі якого зареєструвала право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:62:520:0210, площею 1.573 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 154101980000) за ОСОБА_6 .
Підставою для прийняття рішення щодо реєстрації права власності за ОСОБА_8 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:62:520:0210, площею 1,573 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 154101980000) стало рішення серія та номер: 935/1984, видане 09.07.2009 Київською міською радою.
В подальшому встановлено, що державним реєстратором - приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 , прийняв рішення про державну реєстрацію права та їх обтяжень за індексний номером № 41290273 від 25.05.2018 року, на підставі якого зареєстрував право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:62:520:0210, площею 1,573 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 154101980000), за ОСОБА_10 та за індексний номером №42775141 від 30.08.2018 року, на підставі якого зареєстрував право власності на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:62:520:0210, площею 1.573 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 154101980000) за ОСОБА_11 , чим завдав істотної шкоди територіальної громади міста Києва у вигляді прав на нерухоме майно, що незаконно вибуло із комунальній власності.
Підставою для прийняття рішення щодо реєстрації права власності за ОСОБА_10 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:62:520:0210, площею 1,573 га, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 154101980000) став договір дарування № 449 від 25.05.2018 року, який видав приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .
Підставою для прийняття рішення щодо реєстрації права власності за ОСОБА_11 на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер 8000000000:62:520:0210, площею 1,573 га. реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 154101980000) став договір купівлі-продажу № 818 від 30.08.2018, який видав приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу ОСОБА_9 .
Відповідно до рішення Київської міської ради від 13.07.2006 року за № 42/42 «Про питання комунальної власності територіальної громади міста Києва» була передана у користування КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» земельна ділянка 14,89 га по вулиці Радистів у Деснянському районні міста Києва до складу якої входить земельна ділянка за кадастровим номером 8000000000:62:520:0210, площею 1,573 га, (Держаний акт на право постійного користування земельною ділянкою серія ЯЯ № 382505, зареєстрована у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею).
Департаментом земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київська міська державна адміністрація) за № 0570202/3-3788 від 18.02.2019 була надана відповідь, що рішення про передачу в користування (у власність) земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:520:0210, площею 1,573 га Київська міська рада не приймала. Рішення Київської міської ради від 09.07.2009 року № 935/1984 в міському земельному кадастрі не обліковується. За поданням Департаменту земельних ресурсів вказане рішення Київською міською радою не приймалось.
В ході досудового розслідування було долучено:
- Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо розширеної інформації про зміну права власності па земельну ділянку кадастровий номер 8000000000:62:520:0210;
- Копію Рішення КМР №42/42 від 13.07.2006 «Про надання земельної ділянки комунальному підприємству «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» для дачного будівництва з метою перенесення Русанівських та Воскресенських садів з траси будівництва Подільського мостового переходу на вул. Радистів у Деснянському районні м. Києва»;
- Копію Рішення КМР №607/3068 від 16.12.2005 «Про винесення з траси будівництва Подільського мостового переходу через р. Дніпро в м. Києві та лінії Київського метрополітену частини садових ділянок Русанівських і Воскресенських садів»;
- Копію Рішення КМР №935/1984 від 09.07.2009 «Про передачу гр. ОСОБА_6 у приватну власність земельної ділянки для колекторного дачного будівництва по вул. Радистів у Деснянському районі м. Києва»;
- Копію Рішення КМР №964/4402 від 27.05.2010 «Про передачу громадянам, земельні ділянки яких підлягають перенесенню з траси будівництва Подільського мостового переходу на вул. Радистів у Деснянському районні м. Києва»;
- Копію Договору на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки №06/04-18 від 06.04.2018 укладений між КП «Дирекція будівництва шляхово-транспортних споруд м. Києва» та КП «Київський міський центр земельного кадастру та приватної землі» з додатком №1 «Технічне завдання», додатком №2 «Календарний план виконання», додатком №3 «Протокол погодження договірної ціни», додатком №4 «Кошторис»;
- Лист Департаменту економіки та інвестицій КМДА №050/18-6356 від 13.09.2018 відповідно до якого ОСОБА_6 договори пайової участі не укладалися, обов'язкові внески для отримання земельної ділянки в користування до бюджету не вносилися;
- Лист Департаменту земельних ресурсів КМДА №057024-19269 від 10.09.2018 відповідно до якого КМР не приймалося рішення щодо передачі в користування земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:520:0210;
- Лист Департаменту земельних ресурсів КМДА №057024-19486 від 13.09.2018 щодо неможливості надання інформації щодо звернень ОСОБА_6 до Головного управління земельних ресурсів КМДА.
Крім того, в ході досудового розслідування проведено наступні слідчі (розшукові) дії: допитано в якості свідка голову правління ОК «Дачне містечко Сосновий бор» ОСОБА_5 , який повідомив, що земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:62:520:0210 відповідно до затвердженої проектної документації має бути використана для розміщення пожежної частини та те, що йому відомо про факт реєстрації права власності на вказану земельну ділянку на підставі підробленого рішення КМР. Отримано тимчасовий доступ до оригіналів реєстраційної справи відносно об'єкту нерухомості №1541019180000, що перебувають у володінні Департаменту з питань реєстрації КМДА. Згурівського відділу поліції ГУНП в Київській області направлено постанову про проведення слідчих дій на іншій території, щодо допиту в якості свідка та відбору зразків підпису у ОСОБА_6 . Призначено оціночно-земельну експертизу та направлено до ДНДЕКЦ МВС України, отримано ухвалу суду на проведення огляду земельної ділянки 8000000000:62:520:0210 та проведено огляд за участі судового-експерта, направлено постанови про проведення слідчих дій на іншій території з метою встановлення місцезнаходження та допиту ОСОБА_6 та ОСОБА_10 .
Крім того, ухвалою слідчого судді Деснянського районного суду м. Києва від 19.05.2020 року строк досудового розслідування у вказаному кримінальному провадженні продовжено до 21.11.2020 року.
Продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні зумовлене необхідністю проведення наступних процесуальних дій:
- встановити місцезнаходження ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 ;
- допитати з приводу обстави вчиненого кримінального правопорушення ОСОБА_11 , ОСОБА_6 , ОСОБА_10 ;
- відібрати експериментальні зразки підпису у ОСОБА_11 , ОСОБА_6 .. ОСОБА_10
- за результатами отриманих показів та зразків підписів призначити судову-почеркознавчу експертизу;
- отримати висновок судової земельно-оціночної експертизи.
Однак виконати такий об'єм слідчих (розшукових) та процесуальних дій немає можливості, у зв'язку із тим, що строк досудового розслідування закінчується 21.11.2020 року.
До моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити досудове розслідування у строк, зазначений у частині першій статті 219 КПК України, тобто у строк вісімнадцять місяців.
У зв'язку із великим об'ємом слідчих (розшукових) та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, провести всі необхідні слідчі дії не представилося можливим.
Для проведення вказаних слідчих дій, органу досудового розслідування необхідно продовжити строк досудового розслідування до дванадцяти місяців.
У судове засідання прокурор не з'явився, про день, час та місце розгляду клопотання повідомлений належним чином, у своїй заяві просить розглядати клопотання в його відсутність.
Дослідивши долучені до клопотання матеріали кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Судом встановлено, що Деснянським УП ГУНП в м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018100030009248 від 01.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України.
21.11.2020 року у даному кримінальному провадженні закінчується строк досудового розслідування, в який завершити розслідування не виявляється можливим.
Відповідно до ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
Приписами частин 1, 2 ст. 219 КПК України визначено, що досудове розслідування повинно бути закінчено протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину.
Строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу. При цьому загальний строк досудового розслідування не може перевищувати дванадцяти місяців із дня повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого або особливо тяжкого злочину.
Відповідно до ч. 1, ч.4 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Частиною 5 вказаної статті також передбачено, що слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об'єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
З досліджених матеріалів кримінального провадження вбачається, що у зв'язку із великим об'ємом слідчих (розшукових) та процесуальних дій у даному кримінальному провадженні, провести всі необхідні слідчі дії не представилося можливим.
Слідчий суддя, вважає, що слідчим у клопотанні, а прокурором в судовому засіданні доведено наявність об'єктивних чинників про неможливість закінчення досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в строк, визначений ст. 219 КПК України з незалежних від слідчого причин, а вказані докази є необхідними під час судового розгляду, тому для повного, об'єктивного, всебічного та неупередженого розслідування слід продовжити строк досудового розслідування до шести місяців.
На підставі наведеного, клопотання про продовження строку досудового розслідування є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. 219, 294 - 295-1, 309, 376 КПК України, -
Клопотання слідчого СВ Деснянського УП ГУНП України у м. Києві ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування по матеріалах досудового розслідування, відомості про які внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018100030009248 від 01.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018100030009248 від 01.11.2018 року за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 4 ст. 190, ч. 4 ст. 358 КК України, до дванадцяти місяців - до 21 травня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення. Заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1