Справа № 560/3930/20
19 листопада 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
судді-доповідача: Шидловського В.Б.
суддів: Боровицького О. А. Матохнюка Д.Б.
перевіривши матеріали апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
під час підготовки справи до апеляційного розгляду проведено такі підготовчі дії:
- з'ясовано склад учасників адміністративного процесу;
- з'ясовано обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень;
- з'ясовано, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи;
- запропоновано учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються;
- вирішено питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами;
- вирішено інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Крім того, скаржник до апеляційної скарги додав клопотання про залучення філію "Утел" ПАТ "Укртелеком" в якості третьої особи у даній справі.
Заява обґрунтована тим, що підприємства та організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, а тому з метою об'єктивного дослідження всіх обставин справи необхідно залучити до участі у справі філію "Утел" ПАТ "Укртелеком" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла до висновку про відмову у задоволенні даної заяви, з огляду на таке.
Відповідно до частини першої статті 42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) учасниками справи є сторони та треті особи.
Згідно з положеннями пункту 1 частини 1 статті 306 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду з'ясовує склад учасників судового процесу. У разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи доводи заявника та той факт, що рішення у даній справі не може вплинути на права, інтереси та обов'язки філії "Утел" ПАТ "Укртелеком", колегія суддів, дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення клопотання.
Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 311 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції, які ухвалені в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).
Оскільки рішення суду першої інстанції прийняте у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, справу належить розглядати у порядку письмового провадження, у зв'язку із чим у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи за участю його представника слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 306, 311 КАС України,
підготовку справи до апеляційного розгляду закінчити.
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про залучення філії "Утел" ПАТ "Укртелеком" в якості третьої особи у даній справі.
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України Хмельницькій області про розгляд справи за участю його представника та у режимі відеоконференції.
Призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами в приміщенні Сьомого апеляційного адміністративного суду ( м. Вінниця, вул.Соборна/Оводова, 48/34).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Шидловський В.Б.
Судді Боровицький О. А. Матохнюк Д.Б.