19 листопада 2020 року Справа № 280/7360/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову
Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (61023, м.Харків, вул.Сумська, буд.77/79; код ЄДРПОУ 24980799)
до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 )
про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба (надалі - позивач) до ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 97920 грн. 06 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання та сплачений судовий збір.
Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ч.3 ст.171 КАС України суддя після надходження позовної заяви до суду звернувся до відповідного органу реєстрації місця перебування та місця проживання особи щодо надання інформації про зареєстроване місце проживання (перебування) відповідача.
У відповіді Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради на адресу суду зазначено: "... Розглянувши Ваш запит від 19.10.2020 №280/7360/20/39217/20, повідомляємо наступне. За відомостями департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради (далі - Департамент) ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 з 25.02.2010 по 11.05.2018. ...".
Позивачем не надано до суду доказів того, що місцем перебування/проживання відповідача є: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ч.1 ст.26 КАС України позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з ч.2 ст.161 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Отже, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.26, п.2 ч.5 ст.160, ч.2 ст.161 КАС України у позові не зазначено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача та не додано до позовної заяви доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування відповідача.
У позові позивачем викладено одну позовну вимогу майнового характеру.
Як зазначено у ч.1 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно з ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102 грн. 00 коп.
З огляду на викладене, позивач при зверненні із даним позовом повинен був сплатити судовий збір за позовну вимогу майнового характеру (2102 грн. 00 коп.).
Всупереч вимог ч.3 ст.161 КАС України позивачем до позову не додано доказів сплати до відповідного бюджету судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України "Про судовий збір", за позовну вимогу майнового характеру.
Отже, позивачем не додано доказів сплати судового збору, як цього вимагає ч.3 ст.161 КАС України.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.11.2020 позовна заява залишена без руху у зв'язку з невідповідністю вимогам ст.ст.160 , 161 КАС України.
Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі суду вказано, що недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання: позовної заяви з урахуванням усунення викладених у позові недоліків та належних доказів надіслання/вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів; доказів сплати судового збору у розмірі ставки, встановленої ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за позовну вимогу майнового характеру (2102 грн. 00 коп.).
Позивачем надано до суду документи на виконання ухвали суду: платіжне доручення №3260 від 19.10.2020 про сплату судового збор у сумі 2102 грн. 00 коп.
В супровідному листі зазначено: "На виконання Вашої ухвали від 02.11.2020 року по справі №280/7360/20 надсилаємо на адресу суду платіжне доручення №3260 від 19.10.2020 року та повідомляємо, що останнім відомим місцем реєстрації Відповідача для Харківського національного університету Повітряних Сил є м.Запоріжжя, вул.Таврична, буд.41. Адреса була взята з контракту про проходження (навчання) у Збройних Сил України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу, який був доданий до позовної заяви (додається). Вказану адресу Відповідач власноруч указав в вищевказаному Контракті. Відомості про інше місце реєстрації Відповідача в Позивача відсутні. З огляду на вищевикладене, керуючись ст.171 КАС України прошу відбити провадження у справі за позовом до ОСОБА_1 .".
Отже, позивачем не надано до суду доказів того, що місцезнаходженням/податковою адресою відповідача є: АДРЕСА_1 .
Звідси, позивачем всупереч вимог ч.1 ст.26, п.2 ч.5 ст.160, ч.2 ст.161 КАС України у позові не зазначено зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання чи перебування відповідача та не додано до позовної заяви доказу надіслання копії позовної заяви та доданих до неї документів за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання чи перебування відповідача.
Враховуючи наведене, суддя вважає, що позивачем не усунуто недолікі позовної заяви відповідно до ухвали суду від 02.11.2020. Відкрити провадження в адміністративній справі за наданими позивачем документами - не вбачається можливим.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).
На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.4 ст.169, ст.ст.241-243, 248 КАС України, суддя -
Позовну заяву Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення витрат пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі - повернути позивачу.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя О.О. Прасов