про залишення позовної заяви без розгляду
19 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/1777/19
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Ващиліна Р.О.
при секретарі судового засідання Неміш Т.В.
сторони у судове засідання не з'явилися,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, визнання протиправною та скасування вимоги, -
ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, в якому просить: 1) визнати протиправними дії Головного управління ДФС у Закарпатській області, що полягають у нарахуванні заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на підставі даних інформаційної системи органу доходів і зборів та зобов'язати Головне управління ДФС у Закарпатській області внести до даних інформаційної системи органу доходів і зборів відомості про зняття ОСОБА_1 з податкового обліку; 2) вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ф-1434-17, видану Головним управлінням ДФС у Закарпатській області на зростаючу суму заборгованості зі сплати єдиного внеску 10 травня, 08 серпня і 07 листопада 2019 року визнати протиправною та скасувати.
09 листопада 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про залишення позову без розгляду №126 від 06.11.2020.
Сторони в чергове судове засідання 19 листопада 2020 року не з'явилися.
Відповідач 2 надіслав до суду клопотання про розгляд клопотання представника позивача без участі його представника.
У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч. 4 ст. 229 КАС України).
Розглянувши клопотання представника позивача про залишення позову без розгляду, суд зазначає наступне.
Ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) врегульовано питання залишення позову без розгляду.
Так, п. 5 ч. 1 зазначеної статті визначено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Відповідно до ч. 3 ст. 240 КАС України, про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
За таких обставин, позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, визнання протиправною та скасування вимоги належить залишити без розгляду з підстави, визначеної п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, а саме: надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Окрім того, в поданому клопотанні представник позивача просить суд вирішити питання про повернення судового збору з бюджету.
Нормами ч. 1 ст. 142 КАС України передбачено, що у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Згідно п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Таким чином, спеціальні законодавчі норми не передбачають можливість повернення судового збору у разі залишення позову без розгляду на підставі самостійно поданої позивачем заяви, а тому у задоволенні клопотання представника позивача в частині повернення судового збору слід відмовити.
На підставі наведеного та керуючись п. 5 ч. 1 ст. 240, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Закарпатській області, Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, визнання протиправною та скасування вимоги - залишити без розгляду.
2. Повідомити позивача, що особа, заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
3. У задоволенні клопотання представника позивача в частині повернення судового збору відмовити.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» від 03.10.2017 року №2147-VIII).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
СуддяР.О. Ващилін