про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті
18 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/2268/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Плеханова З.Б.,
при секретарі Гонтовий Ю.
за участю:
позивача: ОСОБА_1 - представник Розман С.Ю.
відповідача 1: Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції - представник Котубей О.В.
відповідача: Департамент патрульної поліції - представник Котубей О.В.
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції , Департаменту патрульної поліції про визнання наказу протиправним.
ОСОБА_1 в особі адвоката Розман Сергія Юрійовича звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, яким просить:
1.Визнати протиправним і скасувати наказ управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України №18 від 07.05.2020 «Про застосування до працівників управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції дисциплінарних стягнень».
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 03.08.2020 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача: Департамент патрульної поліції
22 липня 2020 року на адресу суду від Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції надійшов відзив на позовну заяву, а також витребувані судом документи, серед яких пояснення працівників патрульної поліції і висновки службового розслідування від 30.04.20.
18 листопада 2020 року на адресу суду від представника позивача надійшла заява про зміну предмета позову
Також 18 листопада 2020 року представником позивача була подана заява про виклик свідків, а саме: ОСОБА_1 та ОСОБА_2 .
Вказана заява обгрунтована тим, що з пояснення працівників патрульної поліції і висновку службового розслідування від 30.04.20року слідує що працівники поліції плутаються у настанні дійсних обставин справи, що унеможливлює встановлення істотних фактів, які впливають на правильне вирішення спору у цій справі. З огляду на викладене та для з'ясування дійсних обставин, що мають значення для справи, просить викликати і допитати в судовому засіданні в якості свідків вищевказаних осіб.
Відповідно до статті 180 частини 2 пункту 8 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, вирішує питання про виклик у судове засідання свідків.
В судовому засіданні представник позивача підтримав вказану аяву та просив суд її задовольнити.
Представник відповідача заперечив щодо задоволення заяви про виклик свідків в судове засідання.
Таким чином, у зв'язку із необхідністю з'ясування вказаних обставин справи, та з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті суд вважає за необхідне викликати в якості свідків: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 , ОСОБА_2 , АДРЕСА_2 .
Відповідно до статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Відповідно до статті 65 частин 1, 2 КАС України, як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Кім того, суд вважає за необхідне вказати наявність певного обсягу прав та обов'язків, що належать свідкові та зазначені у статті 65 КАС України, а саме: "1. Як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. 2. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання. 3. Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин. 4. У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд. 5. Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду".
Статтею 67 КАС України законодавцем також врегульоване питання щодо відмови свідка від давання показань на вимогу суду, а саме: "1. Свідок, який з'явився на вимогу суду, не має права відмовитися від давання показань, крім показань щодо себе, членів сім'ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім'ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім'ї чи близьких родичів. 2. Свідок, який з'явився на вимогу суду, та відмовляється давати показання, зобов'язаний повідомити причини відмови".
Згідно зі статтею 92 частиною 4 КАС України в ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
З огляду на зазначені норми суд вважає за необхідне попередити свідків про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиві показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Судом в процесі підготовки справи до судового розгляду були проведені всі необхідні дії, встановлені статтею 173 КАСУ з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 180, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1.Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Закарпатській області Департаменту патрульної поліції, Департаменту патрульної поліції про визнання наказу протиправним.
2.Призначити справу до судового розгляду по суті на 09 грудня 2020 року на 16:00 год. засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Б.Хмельницького, буд. 21.
3.Клопотання представника позивача-адвоката Розмана С.Ю. про виклик свідків задовольнити.
4.Викликати в судове засідання по суті свідків:
- ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
- ОСОБА_2 ,
АДРЕСА_2 5 .Суд зобовязує представника позивача забезпечити явку свідків в судове засідання.
Справу буде розглянуто суддею Плеханова З.Б. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя З.Б.Плеханова