17.11.2020
ЄУН №389/1224/20
Провадження №1-кс/389/441/20
17 листопада 2020 року місто Знам'янка
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора Знам'янської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області клопотання прокурора Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2019 за №12019120160000841, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України,
Прокурор Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2019 за №12019120160000841 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України на 6 місяців, тобто до 14.05.2021. В обґрунтування клопотання зазначила, що завершити досудове розслідування до спливу вказаного строку неможливо з тих причин, що відсутні результати перевірки Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, а також не проведено інші слідчі дії, в яких виникне необхідність.
В судовому засіданні прокурор клопотання підтримала та просила його задовольнити. Крім того, прокурором заявлене клопотання про поновлення процесуального строку на подачу даного клопотання, мотивуючи тим, що першочергово клопотання було подане у встановлений законом строк, однак 12.11.2020 ухвалою слідчого судді його було повернуто прокурору для усунення недоліків. Оскільки про розгляд даного клопотання їй не повідомлялося, копію ухвали слідчого судді від 12.11.2020 вона не отримувала і про результати його розгляду дізналася тільки 13.11.2020 у телефонному режимі від секретаря судового засідання, тому вважає, що зазначені обставини є поважними для поновлення пропущеного строку.
Заслухавши в судовому засіданні прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що 14.05.2019 слідчим відділом Знам'янського ВП ГУНП в Кіровоградській області розпочате досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019120160000841 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України по факту зловживанням службовим становищем службовими особами Територіального центру соціального обслуговування м.Знам'янка.
Ухвалою слідчого судді Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 14.05.2020 продовжено строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні, до шести місяців, тобто до 14.11.2020. Оскільки завершити досудове розслідування до вказаного строку не представляється можливим, підозра жодній особі не пред'явлена, тому 16.11.2020 прокурор звернулася до слідчого судді із зазначеним клопотанням про продовження строку досудового розслідування на 6 місяців, тобто до 14.05.2021.
Згідно з ч.1 ст.294 КПК України якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу.
Згідно з ч.3 ст.295-1 КПК України слідчий суддя зобов'язаний розглянути клопотання про продовження строку досудового розслідування протягом трьох днів з дня його одержання, але в будь-якому разі до спливу строку досудового розслідування, за участю слідчого або прокурора, а також підозрюваного та його захисника, у разі розгляду клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру.
Відповідно до ст.113 КПК України процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
Слідчим суддею встановлено, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №12019120160000841 від 14.05.2019 сплив 14.11.2020, при цьому клопотання про продовження строку досудового розслідування у даному кримінальному провадженні прокурором складено 13.11.2020, проте до суду надійшло 16.11.2020, тобто після закінчення строку досудового розслідування.
Відповідно до ч.5 ст.294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно з ч.1 ст.284 КПК України слідчий, прокурор зобов'язані закрити кримінальне провадження також у разі, коли строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, закінчився та жодній особі не було повідомлено про підозру.
Аналізуючи наведені норми слід дійти висновку, що слідчий або прокурор не пізніше п'яти днів до закінчення строку досудового розслідування мають право звернутися до суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, а інакше, при закінченні строку, визначеному ст.219 КПК України, зобов'язані закрити кримінальне провадження, в той же час слідчий суддя повинен розглянути клопотання до спливу строку досудового розслідування, тобто зобов'язаний прийняти процесуальне рішення. При цьому строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
З цих же підстав не підлягає задоволенню клопотання прокурора про поновлення процесуального строку на подачу клопотання про продовження строку досудового розслідування, оскільки положення абз.2 ч.5 ст.294 КПК України категорично закріплює, що строк досудового розслідування, який закінчився, поновленню не підлягає.
Відповідно до ч.4 ст.295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
З огляду на викладене та враховуючи, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подано до слідчого судді після закінчення строку досудового розслідування, відтак слідчий суддя приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання прокурора.
Керуючись ст.ст.113, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя,
У задоволенні клопотання прокурора Знам'янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14.05.2019 за №12019120160000841, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.191 КК України, відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Знам'янського міськрайонного суду
Кіровоградської області ОСОБА_1