Справа № 560/2106/20
17 листопада 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Полотнянка Ю.П.
суддів: Шидловського В.Б. Матохнюка Д.Б.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Сьомого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 14 травня 2020 року по справі № 560/2106/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 01.10.2020 зупинено провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
21 жовтня 2020 року до суду надійшло клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи поданого клопотання, колегія суддів вважає, що воно не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.
Відповідно до частини 1 статті 290 КАС України якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.
Згідно пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Частиною 1 статті 291 КАС України визначено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Положеннями частини 10 статті 120 КАС України передбачено, що зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Відповідно до норм статті 237 КАС України, провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
При цьому, згідно із частиною 2 статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
З аналізу вищевказаної статті слідує, що провадження у справ поновлюється після отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення.
Так, апеляційним судом встановлено, що 14 вересня 2020 року Верховним Судом прийнято рішення у зразковій справі 560/2120/20, однак дане рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Також встановлено, що ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.
Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що оскільки рішення Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі №560/2120/20 не набрало законної сили, тому відсутні підстави для поновлення провадження у адміністративній справі №560/2106/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Колегія суддів зазначає, що справа №560/2106/20 відповідає ознакам типової справи, встановлених ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій справі №560/2120/20 (провадження №Пз/9901/9/20). Рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 сприятиме повному та об'єктивному розгляду апеляційної скарги Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області.
Позивач правом на оскарження в касаційному порядку ухвали про зупинення провадження не скористався.
З огляду на вищевикладене, суд вважає, що подане клопотання про поновлення провадження у справі задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст.237, 243, 248, 321, 325 КАС України, суд
Відмовити у задоволені клопотання ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі № 560/2106/20.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Головуючий Полотнянко Ю.П.
Судді Шидловський В.Б. Матохнюк Д.Б.