П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
17 листопада 2020 р.м.ОдесаСправа № 766/7432/20
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Танасогло Т.М.,
суддів: Димерлія О.О., Єщенка О.В.,
розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського міського суду Херсонської області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа начальник відділення інспекторів прикордонної служби «Херсон» Кусковський Сергій Миколайович про скасування постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності,-
Рішенням Херсонського міського суду Херсонської області від 24 вересня 2020 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням, ОСОБА_1 подано до суду апеляційну скаргу, яка за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 КАС України, проте подана з порушенням строку апеляційного оскарження, встановленого ст. 286 КАС України.
Між тим, у скарзі міститься клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження судового рішення обґрунтоване тим, що копію судового рішення апелянтом станом на час подання апеляційної скарги отримано не було та зі змістом рішення апелянт ознайомився з Єдиного державного реєстру судових рішень да дата внесення оскаржуваного рішення 28.09.2020 року. Таким чином, апелянт вважає, що перебіг строку апеляційного оскарження у даному випадку повинен рахуватись саме з 28.09.2020 року.
Відповідно до ч.4 ст.286 КАС України, апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Як встановлено ч. 2 ст.295 КАС України, за загальним правилом, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суд.
Згідно матеріалів справи, оскаржуване рішення ухвалено судом першої інстанції в порядку письмового провадження без участі представників сторін 24.09.2020 року.
Апеляційну скаргу, ОСОБА_1 подано до суду лише 08.10.2020 року засобами поштового зв'язку.
Водночас, судовою колегією встановлено, що повне судове рішення не було вручено позивачу у справі у день його складення, а згідно відомостей, наявних в матеріалах справи було надіслано поштою за вказаною у позовній заяві адресою.
Між тим, доказів отримання позивачем копії судового рішення від 24.09.2020 року матеріали справи не містять.
Апеляційний суд зазначає, що у відповідності до ч.1 ст.121 КАС України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно з ч.1 ст.120 КАС України перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов'язано його початок.
З урахуванням відсутності в матеріалах справи щодо вручення позивачу копії судового рішення від 24.09.2020 року, враховуючи викладені апелянтом доводи, п. 1 ч. 2 ст. 295 КАС України та ст. 286 КАС України, колегія суддів наразі вважає наявними підстави для поновлення апелянту строку на апеляційне оскарження рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 24.09.2020 року у справі № 766/7432/20.
В свою чергу, відповідно до ч. 1 ст. 304 КАС України, учасники справи мають право подати до суду апеляційної інстанції відзив на апеляційну скаргу в письмовій формі протягом строку, встановленого судом апеляційної інстанції в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Згідно положень ч. 3 вказаної статті, у відзиві на апеляційну скаргу може міститися клопотання особи про розгляд справи за її участі. За відсутності такого клопотання вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 5 вказаної статті встановлено, що до відзиву на апеляційну скаргу додаються докази надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Крім того, згідно положень ч. 1 ст. 306 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до апеляційного розгляду, зокрема: з'ясовує склад учасників судового процесу; у разі встановлення, що рішення суду першої інстанції може вплинути на права та обов'язки особи, яка не брала участі у справі, залучає таку особу до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору; з'ясовує обставини, на які посилаються учасники справи як на підставу своїх вимог і заперечень; з'ясовує, які обставини визнаються та які заперечуються учасниками справи; пропонує учасникам справи подати нові докази, на які вони посилаються, або витребовує їх за клопотанням особи, яка подала апеляційну скаргу, або з власної ініціативи; вирішує питання щодо поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції; за клопотанням учасників справи вирішує питання про виклик свідків, призначення експертизи, судових доручень щодо збирання доказів, залучення до участі у справі спеціаліста, перекладача; вирішує інші письмово заявлені клопотання учасників справи; вирішує питання про можливість письмового провадження за наявними у справі матеріалами у суді апеляційної інстанції; вирішує інші питання, необхідні для апеляційного розгляду справи.
Керуючись ст.ст. 286, 295, 296, 300, 301, 304, 306, 325 КАС України, апеляційний суд,-
Поновити ОСОБА_1 строк на апеляційне оскарження рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 24.09.2020 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Херсонського міського суду Херсонської області в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України, третя особа начальник відділення інспекторів прикордонної служби «Херсон» Кусковський Сергій Миколайович про скасування постанови щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Запропонувати учасникам справи протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання копії даної ухвали подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду відзив на апеляційну скаргу, а також свої заперечення на заяви чи клопотання у разі їх подання.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, а також копії ухвали про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Танасогло Т.М.
Судді Єщенко О.В. Димерлій О.О.