17 листопада 2020 року м. Дніпросправа № 160/6573/20
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Олефіренко Н.А. (доповідач),
суддів: Білак С.В., Шальєвої В.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 в адміністративній справі №160/6573/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-
В проваджені Третього апеляційного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 в адміністративній справі №160/6573/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалами Третього апеляційного адміністративного суду від 01 жовтня 2020 року відкрито провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 29.07.2020 в адміністративній справі №160/6573/20 та призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 03 листопада 2020 року.
07.10.2020 року від позивача подано клопотання про відкладення розгляду справи та призначення розгляду у відкритому судовому засіданні.
Ухвалою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2020 року, з урахуванням поданого позивачем клопотання, справу №160/6573/20 призначено до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 11:30 годину 17.11.2020 року, однак відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час і місце судового засідання повідомлений завчасно і належним чином.
Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч. 9 ст. 80 КАС України).
Колегія суддів вважає, що для повного та всебічного розгляду справи є необхідність витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області додаткові докази у справі, а саме: копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Суд повідомляє, що у відповідності до приписів ст. 325 КАС України, постанова або ухвала суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання для осіб, що беруть участь у справі та їх представників та підлягає виконанню на всій території України.
З урахуванням викладеного, колегія суддів ініціювала питання про визнання обов'язковою явки у судове засідання представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Відповідно до вимог статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України, у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п. 3 ч. 5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
Згідно до ст. 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
З урахуванням наведеного, у зв'язку з необхідністю з'ясування усіх обставин справи, перевірки додаткових доказів та отриманням пояснень по суті справи колегія суддів дійшла висновку про визнання обов'язкової явки представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
Керуючись ст.ст. 72, 73, 74, 77, 223, 243, 308, 325 КАС України, суд-
Оголосити у судовому засіданні перерву до 01 грудня 2020 року о 12:30.
Зобов'язати Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області у строк до 01.12.2020 надати до Третього апеляційного адміністративного суду копію пенсійної справи ОСОБА_1 .
Визнати обов'язковою явку в судове засідання представника Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, з документами, які посвідчують особу та представницькі повноваження.
У разі неможливості виконання вимог ухвали повідомити суду про причини у письмовому вигляді до судового засідання через канцелярію суду.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі для відома та виконання.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий - суддя Н.А. Олефіренко
суддя С.В. Білак
суддя В.А. Шальєва