про зупинення провадження по справі
18 листопада 2020 року справа №200/2146/20-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Міронової Г.М., Геращенка І.В., Ястребової Л.В., розглянув в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 р. (у повному обсязі складено 10 вересня 2020 року у м. Слов'янськ) у справі № 200/2146/20-а (головуючий І інстанції суддя Аканов О.О.) за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів,
До Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2020 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просив визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо не виплати йому (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2019 рік, в кількості 14 днів, у зв'язку із звільненням з військової служби у запас; зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити йому (РНОКПП НОМЕР_3 ) грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2019 рік, в кількості 14 днів, виходячи з грошового забезпечення з посади навідник 1 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), станом на день звільнення з військової служби, 21.11.2019 року у сумі 6970 (шість тисяч дев'ятсот сімдесят) гривень 51 копійка; визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) щодо не виплати йому (РНОКПП НОМЕР_3 ) матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, в розмірі місячного грошового забезпечення з посади навідник 1 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України за 2019 рік; зобов'язати військову частину НОМЕР_1 Збройних Сил України (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) нарахувати та виплатити йому (РНОКПП НОМЕР_3 ) матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі, місячного грошового забезпечення з посади навідник 1 мотопіхотного відділення 1 мотопіхотного взводу 2 мотопіхотної роти мотопіхотного батальйону військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України; стягнути з військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на його користь кошти на відрядження у розмірі 388 (триста вісімдесят вісім) гривень 58 копійок; стягнути з військової частини НОМЕР_1 Збройних Сил України на його користь середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні за період з 22.11.2019 року по дату повного розрахунку при звільненні за період з 22.11.2019 року по дату повного розрахунку, або на час ухвалення рішення суду щодо суті спору, виходячи з середньоденного грошового забезпечення в розмірі 486 гривень 31 копійка. (а.с . 1-12).
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 10 вересня 2020 року у справі № 200/2146/20-а позовні вимоги задоволено частково (а.с. 102-107).
Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати рішення суду першої інстанції в частині відмови позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.
В обґрунтування апеляційної скарги посилався на норми Конституції України, Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Закону України «Про відпустки», Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати», Кодексу Законів про працю України та зазначає, що враховуючи недоліки Законодавства України, та дисбаланс прав та обов'язків військовослужбовців, він не зміг отримати всі необхідні докази своїх позовних вимог під час проходження військової служби. Суд першої інстанції не скористався своїми права та не витребував всі необхідні докази не зважаючи на його клопотання.
Вважає, що він має право на нарахування та виплату грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2019 рік, в кількості 14 днів та допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2019 рік в розмірі місячного грошового забезпечення відповідної посади, та середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 22.11.2019 року по дату повного розрахунку при звільненні за період з 22.11.2019 року по дату повного розрахунку.
Сторони у судове засідання не з'явилися про розгляд справи були повідомлені належним чином.
Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, перевірила матеріали справи, вивчила доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
13 жовтня 2020 року Верховним Судом було вирішено відійти від практики, що існує в Касаційному адміністративному суді у складі Верховного Суду у справі № 160/10875/19 та зазначена справа була передана на розгляд палати, до якої входить колегія, що розглядає цю справу.
Ухвалою Верховного Суду від 20 жовтня 2020 року адміністративну справу № 160/10875/19 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії призначено до розгляду в порядку письмового провадження на 27 жовтня 2020 року.
До теперішнього часу немає ніяких відомостей в Єдиному державному реєстрі судових рішень щодо результатів розгляду справи № 160/10875/19.
Предметом розгляду справи № 160/10875/19 є частково тотожні вимоги, що і у даній справі, зокрема щодо стягнення компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки, як учаснику бойових дій за 2019 рік.
За приписами п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у справі № 160/10875/19 (адміністративне провадження № К/9901/13369/20).
На підставі викладеного, керуючись 236, 311, 321, 328, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Зупинити провадження у справі № 200/2146/20-а до набрання законної сили рішення Верховного Суду у адміністративній справі № 160/10875/19 (адміністративне провадження № К/9901/13369/20) і оприлюднення його в Єдиному державному реєстрі судових рішень.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена відповідно до ч. 3 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 18 листопада 2020 року.
Судді Г.М. Міронова
І.В. Геращенко
Л.В. Ястребової