про зупинення провадження по справі
18 листопада 2020 року справа №200/1826/20-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії: головуючого судді Сіваченко І.В., суддів Блохіна А.А., Компанієць І.Д., розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року у справі № 200/1826/20-а за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги Дружківської міської ради» про застосування заходів реагування,
Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області (далі - ГУ ДСНС у Донецькій області) звернулось до суду із позовною заявою до Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги» Дружківської міської ради (далі - ЦПМСД) (з урахуванням уточнених позовних вимог) позивач просив: застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) ЦПМСД, розташованого за адресою: Донецька обл., м. Дружківка, вул. Короленка, буд. 12; Донецька область, м. Дружківка, вул. Котляревського, 151; Донецька область, м. Дружківка, вул. Машинобудівників, 56; Донецька область, Дружківка, вул. Короленка, 10; Донецька область, смт. Олексієво-Дружківка, вул. Центральна, 117; Донецька область, м. Дружківка, смт. Райське, вул. Дорошенка, 48; Донецька область, м. Дружківка, вул. Цегляна (Кирпична), 64а до повного усунення порушень, шляхом заборони експлуатації вищезазначених об'єктів.
В обґрунтування позовних вимог зазначив, що за результатами проведеної перевірки відповідача встановлено порушення вимог законодавства у сфері пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, а тому є всі підстави для застосування до відповідача заходів реагування.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 16 червня 2020 року у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з судовим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти постанову, якою задовольнити позовні вимоги.
Ухвалами Першого апеляційного адміністративного суду від 06 серпня 2020 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду на 16 вересня 2020 року.
Ухвалами апеляційного суду розгляд справи неодноразово було відкладено. Так ухвалою від 06 жовтня 2020 року розгляд справи було відкладено на 18 листопада о 10 годині 30 хвилин.
16 листопада 2020 року на адресу апеляційного суду надійшло клопотання ГУ ДСНС у Донецькій області про надання часу для примирення сторін до 01 липня 2020 року.
В обґрунтування клопотання зазначено, що для повного та всебічного усунення порушень, які вказані в акті, відповідачу необхідно більше часу, оскільки останнім добровільно вживаються заходи щодо усунення порушень.
Клопотання аналогічного змісту надійшло до суду і від відповідача.
Представники сторін в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином.
Вирішуючи питання про обґрунтованість заявлених клопотань та наявність підстав для зупинення провадження у справі, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Згідно з ч. 2 ст. 190 КАС України за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 236 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.
Колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження до 06 липня 2020 року до 10 години.
Враховуючи вищевикладене та наявність правових підстав для зупинення провадження по справі, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження по справі для надання сторонам часу для примирення.
Керуючись статтями 190, 236, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Донецькій області про надання часу для примирення сторін - задовольнити.
Зупинити провадження по адміністративній справі № 200/1826/20-а, для надання часу для примирення сторін до 06 липня 2020 року до 10 години.
Повне судове рішення - 18 листопада 2020 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду протягом 30 днів з дня складання повного судового рішення.
Суддя-доповідач І. В. Сіваченко
Судді: А. А. Блохін
І. Д. Компанієць