18 листопада 2020 року справа №200/6516/20-а
приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15
Перший апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: Міронової Г.М., Геращенка І.В., Ястребової Л.В., розглянувши апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі № 200/6516/20-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Першого апеляційного адміністративного суду 29 жовтня 2020 року надійшла адміністративна справа №200/6516/20-а з апеляційною скаргою Головного управління Держеокадастру у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року.
Ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Держеокадастру у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі № 200/6516/20-а - залишено без руху. (а.с. 158).
Копія ухвали апелянтом отримана 03.11.2020 року, що підтверджує рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 160).
13 листопада 2020 року апелянтом подано клопотання про відстрочення сплати судових витрат строком на 1 місяць. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що в строк до 13.11.2020 року у Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області недостатньо коштів на рахунках для сплати судового збору (а.с. 161-163).
Проте, зазначене клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Правилами ч.1 ст. 133 КАС України передбачено: суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" визначені підстави для відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати.
Частиною 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" занотовано: враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Таким чином, статтею 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено вичерпний перелік підстав, зокрема, для відстрочення сплати судового збору.
Суд відзначає, що відповідач є суб'єктом владних повноважень і з огляду на принцип верховенства права суд не може надавати перевагу одній зі сторін у справі в користуванні процесуальними правами, якщо це перешкоджає виконанню рішення суду, прийнятого на користь іншої сторони.
З наведених вище норм вбачається, що відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк є правом суду, а не його обов'язком.
Суд вважає, що вищевказане клопотання не підлягає задоволенню, так як в ньому апелянт ніяким чином не підтвердив та не обґрунтував неможливість сплатити суми судового збору на тепер і можливість сплати судового збору в майбутньому.
Таким чином, у встановлений судом строк недоліки апеляційної скарги усунуті не були, судовий збір за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції не сплачено, що підтверджується довідкою про відсутність даних в реєстрі підтверджень оплат із Казначейства про зарахування судового збору (а.с. 164).
Відповідно до ч. 2 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених ст. 296 цього Кодексу, застосовуються положення ст. 169 цього Кодексу.
За приписами п.1 ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. 6 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
У зв'язку із невиконанням ухвали Першого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2020 року, суд дійшов висновку про необхідність повернення апеляційної скарги Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області.
Керуючись ст. 169, 296, 298, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області про відстрочення сплати судового збору.
Апеляційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 вересня 2020 року у справі № 200/6516/20-а - повернути апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Повне судове рішення складено 18 листопада 2020 року.
Колегія суддів Г.М. Міронова
І.В. Геращенко
Л.В. Ястребова