ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
18 листопада 2020 року м. Київ № 640/3901/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши питання щодо зупинення провадження у справі
за позовомОСОБА_1
доГоловного управління Національної поліції у м. Києві
провизнання незаконним та скасування наказу №1417 о/с від 23 грудня 2019 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди,-
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у м. Києві (далі по тексту - відповідач, ГУ НП у м. Києві), в якому просить:
1) визнати протиправним та скасувати наказ ГУ НП у м. Києві №1417 о/с від 23 грудня 2019 року в частині накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ;
2) поновити ОСОБА_1 на посаді капітана поліції старшого інспектора сектору превенції відділу на станціях залізничного транспорту з виплатою середнього заробітку за час вимушеного прогулу;
3) стягнути з ГУ НП у м. Києві 10 000, 00 грн. моральної шкоди.
Підставою для звернення із позовною заявою стала незгода з діями відповідача щодо накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 березня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання. Вказаною ухвалою суду відповідачу надано п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому даної ухвали надати відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, або заяву про визнання позову.
10 квітня 2020 року від ГУ НП у м. Києві надійшов відзив на позовну заяву, разом з яким ним було подано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що позивачем пропущено місячний строк звернення до суду, оскільки про порушення своїм прав позивач дізнався 15 січня 2020 року, а з позовом до суду звернувся лише 19 лютого 2020 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2020 року Клопотання Головного управління Національної поліції у м. Києві про залишення позовної заяви без розгляду задоволено, позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року ухвалу суду першої інстанції скасовано та справу №640/3901/20 направлено для продовження розгляду до Окружного адміністративного суду міста Києва.
В подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28 вересня 2020 року відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення (виклику сторін) та проведення судового засідання.
23 жовтня 2020 року до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла ухвала Верхового Суду про відкриття касаційного провадження на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року, якою скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2020 року про залишення позовної заяви без розгляду.
Дослідивши матеріали справи, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне зазначити наступне.
Так, відповідно до частини другої статті 398 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду першої інстанції про забезпечення позову, заміни заходу забезпечення позову, ухвали, зазначені в пунктах 3, 4, 12, 13, 17, 20 частини першої статті 294 цього Кодексу, після їх перегляду в апеляційному порядку. Відповідно до пункту 15.11 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3 - 6, 8, 11 - 17 статті 294 цієї редакції Кодексу, чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали.
Одночасно пунктом 15.13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Оскільки до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла ухвала Верховного Суду про відкриття касаційного провадження на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року, якою скасовано ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2020 року про залишення позовної заяви без розгляду, що зумовлює передачу до Верховного Суду всіх матеріалів справи, суд вбачає наявними підстави для зупинення провадження у справі в порядку пункту 15.13 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до перегляду постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року в порядку касаційного провадження.
На підставі вищевикладеного, керуючись пунктами 15.11, 15.13 статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Зупинити провадження у справі №640/3901/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у м. Києві про визнання визнання незаконним та скасування наказу №1417о/с від 23 грудня 2019 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення моральної шкоди до розгляду Верховним Судом касаційної скарги на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2020 року.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя Є.В.Аблов