Справа № 420/8177/20
17 листопада 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тарасишиної О.М., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення розгляду справи у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної установи “Одеський навчальний центр підготовки поліцейських” про визнання протиправним та скасування наказу № 56 о/с від 28.04.2017 року та зобов'язання вчинити певні дії,-
До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної установи “Одеський навчальний центр підготовки поліцейських” про визнання протиправним та скасування наказу № 56 о/с від 28.04.2017 року та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 31.08.2020 року відкрито провадження у справі в порядку загального позовного провадження.
Ухвалою від 28.10.2020 року продовжено строк підготовчого провадження.
В підготовче судове засідання 17.11.2020 року сторони по справі не з'явились, сповіщались належним чином та завчасно про дату, час та місце судового засідання.
Від позивача надійшла заява, в якій повідомила про неможливість прибуття до судового засідання через стан здоров'я, від відповідачів та третьої особи жодних клопотань про розгляд справи без участі або перенесення судового засідання на іншу дату до суду не надходило.
За приписами ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно п.1 ч.3 ст. 205 КАС України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.
Згідно ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
З метою забезпечення правильного та всебічного розгляду справи, суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.
Відповідно до ч.8 ст. 205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.
Відповідно до ч. 3 ст. 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
При цьому, суд зазначає, що в ухвалі про відкриття провадження у справі судом зазначено про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Згідно з ч. 4 ст. 195 КАС України під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
На виконання Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)", відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п 'ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів», наказом ДСА України №196 від 23.04.2020 року затверджено «Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду».
З урахуванням наведеного, а також наявної технічної можливості у Одеського окружного адміністративного суду провести судове засідання в такий спосіб (за допомогою програмного забезпечення «EASYCON»), повідомляємо про наявну технічну можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференцзв'язку.
При цьому, за наявності бажання та технічної можливості необхідно подати до суду заяву про участь особи у судовому засіданні в режимі відео конференції.
З урахуванням викладеного, суд роз'яснює про наявність технічної можливості у Одеського окружного адміністративного суду провести судове засідання за допомогою програмного забезпечення «EASYCON» за для чого сторонам по справі необхідно надати електронну адресу, яка використовується в онлайн сервісі відеозв'язку (програмного забезпечення «EASYCON»).
При цьому, суд зазначає, що представником позивача до канцелярії суду (вх. № ЕП/21190/20) подано клопотання про витребування доказу по справі, а саме: завірену копію рапорту ОСОБА_2 від 28.04.2017 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Вивчивши зазначене клопотання суд зазначає, що останнє відповідає вимогам ч.2 ст. 80 КАС України, оскільки у даному випадку позивачем надано доказ відмови відповідача у наданні вказаних вище відомостей чи документів та зазначено вжиті заходи для отримання цього доказу самостійно, а саме направлено адвокатський запит від 05.10.2020 року.
Керуючись ст.ст. 238, 239, 241, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про витребування доказів - задовольнити.
Розгляд справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Державної установи “Одеський навчальний центр підготовки поліцейських” про визнання протиправним та скасування наказу № 56 о/с від 28.04.2017 року та зобов'язання вчинити певні дії - відкласти.
Наступне підготовче судове засідання призначити на 30.11.2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (перший поверх).
Витребувати у Департаменту патрульної поліції, Управління патрульної поліції в Одеській області, Державної установи “Одеський навчальний центр підготовки поліцейських”належним чином засвідчені та оформлені копії документів, а саме: копію рапорту ОСОБА_2 від 28.04.2017 року.
Витребувані документи надати до Одеського окружного адміністративного суду /65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14/ у строк до 25.11.2020 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Повний текст ухвали складено та підписано суддею 17.11.2020 року.
Суддя О.М. Тарасишина