про залишення позовної заяви без руху
17 листопада 2020 р. № 400/5108/20
Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Устинов І. А., ознайомившись
з позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1
доБерезнегуватської районної державної адміністрації Миколаївської області, Соборна-Миколаївська площа, 1, смт. Березнегувате, Березнегуватський район, Миколаївська область, 56203
треті особиОСОБА_2 , АДРЕСА_2
пропоновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16.10.2020,
ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Березнегуватської районної державної адміністраціяїМиколаївської області про поновлення на посаді; стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 16.10.2020.
Розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд приходить до висновку, що вона не відповідає вимогам статтей 123, 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Позивач всупереч викладеним положенням не вказав: ідентифікаційного коду позивача, третьої особи, коду ЄДРПОУ відповідача, та не вказав причини їх неповідомлення.
Відповідно до ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві відсутні:
- зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги;
- позивач повинен викласти обставини, якими обгрунтовує свої позовні вимоги; зазаначити докази, що підтверджують обставини справи;
- перелік документів та інших доказів, що дадаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;
- у справах щодо оскарженя рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обгрунтування порушення оскаржуваним рішеннням, діями чи бездіяльністю прав, свобод чи інтересів позивача;
- власне письмове підтвердження ОСОБА_1 про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до Березнегуватської районної державної адміністрації Миколаївської області з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Разом з тим, ч. 1 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною 2 цієї статті.
Позивач в порушення вказаної норми ст.160 КАС України, додатків до позовної заяви для відповідача (третьої особи) не надала.
Також, позивач в позові вказала третьою особою ОСОБА_2 , проте не зазначила жодного обгрунтування того, як предмет спору впливає безпосередньо на права та обов'язки ОСОБА_2 як громадянки України.
Вказавши у справі третю особу, позивач не зазначила, яким саме чином рішення по даній справі вплине на права, свободи, інтереси та обов'язки ОСОБА_2 .
Крім того, судом встановлено, що позивача звільнено з посади 07.10.2020р. Виходячи зі змісту позовної заяви для суду є незрозумілим те, коли саме позивач дізналась про своє звільнення та була ознайомлена з оскаржуваним наказом про звільнення від 07.10.2020р. Позовну заяву згідно поштового конверту позивач направили до суду 09.11.2020р. Жодного доказу в обгрнтування вищезазначеного позивач в позові не вказала.
Відповідно до ч.5 ст.122 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.
Відповідно до наданих позивачем документів по справі, суд дійшов висновку про пропущення місячного строку звернення до адміністративного суду.
Згідно ч.1,2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
Згідно з ч.1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч.4 ст. 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.
Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
2. Позивачу у десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху подати до Миколаївського окружного адміністративного суду уточнену позовну заяву у відповідності до вимог ст.160 КАС України, в якій заначити:
- ідентифікаційний код позивача (третьої особи), коду ЄДРПОУ відповідача;
- зміст позовних вимог та виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги;
- виклад обставин, якими позивач обгрунтовує свої позовні вимоги; зазначити докази, що підтверджують обставини справи;
- перелік документів та інших доказів, що дадаються до заяви, зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою;
- у справах щодо оскарженя рішень, дій та бездіяльності субєкта владних повноважень - обгрунтування порушення оскаржуваним рішеннням, діями чи бездіяльністю прав, свобод чи інтересів позивача;
- власне письмове підтвердження ОСОБА_1 про те, що нею не подано іншого позову (позовів) до Березнегуватської районної державної адміністрації Миколаївської області з тим самим предметом та з тих самих підстав;
- додатки до позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;
- обгрунтування того, як предмет спору впливає безпосередньо на права та обов'язки ОСОБА_2 як громадянки України та яким чином рішення по даній справі вплине на права, свободи, інтереси та обов'язки ОСОБА_2 як третьої особи по справі;
- заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, вказавши поважність причин пропуску такого строку або докази того, що строк звернення до суду позивачем не пропущено.
Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання суддею, оскарженню не підлягає.
Суддя І. А. Устинов