ПІВДЕННО-ЗАХІДНИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД
про залишення апеляційної скарги без руху
18 листопада 2020 року Справа № 916/2254/17
м.Одеса
Південно-західний апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого судді М.А. Мишкіної,
суддів О.Ю. Аленіна, В.В. Бєляновського
Розглянувши матеріали апеляційної скарги Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Львівської області (разом з заявою про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження)
на додаткову ухвалу Господарського суду Одеської області від 28 квітня 2020 року
у справі №916/2254/17
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС»
до:
- Товариства з обмеженою відповідальністю «СОВАГРО»;
- Товариства з обмеженою відповідальністю «Агрофірма Угринів»
про стягнення
встановив:
Додатковою ухвалою Господарського суду Одеської області від 28.04.2020р. (повний текст додаткової ухвали складено 28.04.2020р.) задоволено заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» від 21.04.2020р. за вх.№2-779/20 про розподіл судових витрат по справі №916/2254/17; стягнуто з Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «НІКО-ТАЙС» витрати на правничу допомогу у розмірі 4000грн.
10.11.2020р. безпосередньо до Південно-західного апеляційного господарського суду надійшла апеляційна скарга Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Львівської області на додаткову ухвалу від 28.04.2020р., в якій скаржник просить суд скасувати оскаржену ухвалу.
Також в апеляційній скарзі міститься заява про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження ухвали.
Ухвалою суду апеляційної інстанції від 11.11.2020р. витребувано від господарського суду Одеської області матеріали справи №916/2254/17; відкладено вирішення питання щодо можливості відкриття, повернення, залишення без руху або відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Львівської області на додаткову ухвалу Господарського суду Одеської області від 28 квітня 2020 року у справі №916/2254/17 до надходження матеріалів даної справи з господарського суду Одеської області.
17.11.2020р. матеріали справи №916/2254/17 надійшли до Південно-західного апеляційного господарського суду.
Розглянувши матеріали апеляційної скарги, колегія суддів дійшла наступного.
Статтею 258 ГПК України встановлено вимоги до форми і змісту апеляційної скарги.
Відповідно до ст.258 ГПК України апеляційна скарга подається у письмовій формі. В апеляційній скарзі мають бути зазначені: 1) найменування суду, до якого подається скарга; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає апеляційну скаргу, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти, офіційна електронна адреса, за наявності;3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) рішення або ухвала, що оскаржується; 5) у чому полягає незаконність і (або) необґрунтованість рішення або ухвали (неповнота встановлення обставин, які мають значення для справи, та (або) неправильність установлення обставин, які мають значення для справи, внаслідок необґрунтованої відмови у прийнятті доказів, неправильного їх дослідження чи оцінки, неподання доказів з поважних причин та (або) неправильне визначення відповідно до встановлених судом обставин правовідносин тощо); 6) нові обставини, що підлягають встановленню, докази, які підлягають дослідженню чи оцінці, обґрунтування поважності причин неподання доказів до суду першої інстанції, заперечення проти доказів, використаних судом першої інстанції; 7) клопотання особи, яка подала скаргу; 8) дата отримання копії судового рішення суду першої інстанції, що оскаржується; 9) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. До апеляційної скарги додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо скарга подана представником і в справі немає підтвердження його повноважень; 2) докази сплати судового збору; 3) докази надсилання копії скарги іншій стороні у справі; 4) докази, що підтверджують дату отримання копії оскаржуваного судового рішення суду першої інстанції, за наявності. Якщо апеляційна скарга подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення від сплати судового збору.
В порушення приписів п.3 ч.1 ст.258 ГПК України в апеляційній скарзі не зазначені інший учасник справи - відповідач ТОВ «Совагро» та невірно зазначені статус позивача ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» як «стягувач» та відповідача ТОВа «Агрофірма Угринів» - «боржник».
Надсилання копії апеляційної скарги сторонам у справі врегульовано положеннями ст.259 ГПК України.
Відповідно до ст.259 ГПК України особа, яка подає апеляційну скаргу, надсилає іншим учасникам справи копію цієї скарги і доданих до неї документів, які у них відсутні, листом з описом вкладення.
Проте скаржником в додатки до апеляційної скарги не надано доказів надсилання її копії з додатками (з описом вкладення) учасникам справи; надано лише копію квитанції АТ “Укрпошта” про здійснення відправлення 04.11.2020р. на адреси ТОВа «Компанія «НІКО-ТАЙС» та ТОВа «Агрофірма Угринів».
Отже скаржником не дотримано порядок надсилання апеляційної скарги учасникам справи, встановлений нормами ст.259 ГПК України.
Крім того, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ст.256 ГПК України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів, а на ухвалу суду - протягом десяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 261 цього Кодексу.
Оскаржувана ухвала прийнята судом першої інстанції 28.04.2020р., повний текст ухвали підписаний 28.04.2020р.
Постановами Кабміну України від 11.03.2020р. №211, від 20.05.2020р. №392, від 17.06.2020р. №500, від 22.07.2020р. №641 від 26.08.2020р. та від №956 від 22.07.2020р. на всій території України введено карантин з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
За умовами абзацу 1 пункту 4 Розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України (в редакції Закону України від 30.03.2020 №540-ІХ) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 46, 157, 195, 229, 256, 260, 288, 295, 306, 321, 341, 346, 349, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, апеляційного оскарження, залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги, подання заяви про скасування судового наказу, розгляду справи по суті, строки, на які зупиняється провадження, подання заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами, звернення зі скаргою, оскарження рішення третейського суду, судового розгляду справи, касаційного оскарження, подання відзиву продовжуються на строк дії такого карантину.
Відповідно до абзацу 2 пункту 4 Розділу Х «Прикінцеві положення» ГПК України (в редакції Закону України від 30.03.2020р. №540-ІХ, чинній на час вирішення питання про продовження скаржнику строку для усунення недоліків його апеляційної скарги), відповідно до якого строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк карантину, пов'язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).
Між тим 17.07.2020р. набрав чинності Закон України від 18.06.2020 №731-IX "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)", за умовами пункту 2 Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» якого процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 30.03.2020р. №540-IX, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Отже строк на апеляційне оскарження ухвали Господарського суду Одеської області від 28.04.2020р. сплинув 06.08.2020р.
Апеляційна скарга надіслана поштою 04.11.2020р.
В обґрунтування заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження орган ДВС посилається на таке:
- згідно наказу «Про проведення профілактичних і протиепідемічних заходів у Сокальському районному відділі державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів)» організовано дистанційний режим роботи у період дії карантинних заходів та обмежено прийом громадян у відділі;
- державний виконавець перебував на лікарняному листку з 16.09.2020р. по 23.09.2020р., а згідно наказу №2243 від 29.09.2020р. державний виконавець переведений 01.10.2020р. на посаду головного державного виконавця Радехівського районного відділу ДВС Західного міжрегіонального управління юстиції (м.Львів);
- в Сокальському районі встановлено «Червоний» рівень епідемічної безпеки поширення COVID-19, що унеможливлювало подання даної апеляційної заяви раніше.
Відповідно до п.4 Перехідних положень ГПК України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Проаналізувавши підстави, зазначені скаржником в обґрунтування поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження, колегія суддів зазначає наступне:
- дистанційний режим роботи у період дії карантинних заходів не припиняє повністю роботу установи, а лише встановлює спеціальний режим роботи;
- апеляційна скарга у даній справі подана начальником Сокальського відділу районного відділу ДВС ГТУЮ у Львівській області, а не державним виконавцем, отже обставина перебування державного виконавця на лікарняному та переведення державного виконавця на роботу до іншого відділу ДВС не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження;
- «Червоний» рівень епідемічної безпеки поширення COVID-19 був введений у Сокальському районі щонайменше з серпня 2020р.; на засіданні Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, що відбулося 9 жовтня, було затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19 - з 12.10.2020р. у Сокальському районі Львівської області встановлено «Жовтий» рівень епідемічної безпеки поширення COVID-19 (http://www.gaysin-rda.gov.ua/ua/news/10660-onovleno-rivni-epidemichnoji-nebezpeki-poshirennya-covid-19-v-regionakh-rishennya-komisiji-teb-ta-ns); з 09.11.2020р. Сокальський район Львівської області віднесено до «Червоної зони».
Пункт 4 Перехідних положень ГПК України містить застереження, суд поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином
Підсумовуючи викладене та враховуючи отримання скаржником копії ухвали суду від 28.04.2020р. ще 05.05.2020р., колегія суддів констатує, що скаржником не наведено поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження ухвали від 28.04.2020р., оскільки зазначені скаржником обставини не перешкоджали органу ДВС надіслати апеляційну скаргу поштою (що і було зроблено 04.11.2020р.) раніше, ніж у листопаді 2020 року.
За таких обставин викладені скаржником у заяві причини поважності пропуску на апеляційне оскарження відхиляються колегією суддів.
Згідно із ч.2 ст.260 ГПК України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 258 цього Кодексу, застосовуються положення статті 174 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Згідно із ч.ч.3,4 ст.260 ГПК України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 256 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції із заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд відмовляє у відкритті апеляційного провадження у порядку, встановленому статтею 261 цього Кодексу.
Згідно із ч.6 ст.260 ГПК України питання про залишення апеляційної скарги без руху суддя-доповідач вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги. Питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Враховуючи вищевикладене, апеляційна скарга Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Львівської області відповідно до ст.260 ГПК України підлягає залишенню без руху з наданням скаржнику строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.174, 234, 258, 260 ГПК України, колегія суддів -
1. Апеляційну скаргу Сокальського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Львівської області (вх. №376/20 від 10.11.2020р.) на додаткову ухвалу господарського суду Одеської області від 28 квітня 2020 року у справі №916/2254/17 залишити без руху.
2. Встановити Сокальському районному відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Львівської області строк 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом:
- зазначення в апеляційній скарзі найменування учасників справи - позивача ТОВ «Компанія «НІКО-ТАЙС» та відповідачів ТОВ «Совагро», ТОВ «Агрофірма Угринів» із усіма реквізитами, зазначеними у п.п.2,3 ч.1 ст.258 ГПК України.
- подання Південно-західному апеляційному господарському суду:
- доказів надсилання (з описом вкладення) копії апеляційної скарги з додатками ТОВу «Компанія «НІКО-ТАЙС», ТОВу «Совагро» та ТОВу «Агрофірма Угринів»
- заяви про поновлення пропущеного процесуального строку на апеляційне оскарження додаткової ухвали господарського суду Одеської області від 28 квітня 2020р. року у справі №916/2254/17 із зазначенням інших підстав для поновлення такого строку, ніж наведені в апеляційній скарзі.
3. Роз'яснити скаржнику, що у разі невиконання вимог даної ухвали в частині приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог ст.258 ГПК України у строк, встановлений судом, апеляційна скарга вважається неподаною та повертається апелянту.
4. Роз'яснити скаржнику, що у разі невиконання вимог даної ухвали в частині подання заяви про поновлення строку у строк, встановлений судом, або якщо наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані судом неповажними, у відкритті апеляційного провадження може бути відмовлено на підставі п.4 ч.1 ст.261 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання згідно ст.235 ГПК України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя М.А. Мишкіна
Суддя О.Ю. Аленін
Суддя В.В. Бєляновський