про відмову у відкритті касаційного провадження
16 листопада 2020 року
м. Київ
справа № 521/18424/19
провадження № К/9901/27770/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Єзерова А.А.,
суддів: Желєзного І.В., Кравчука В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 09.12.2019 та постанову Одеського апеляційного суду від 11.09.2020 у справі № 521/18424/19 про накладення на громадянина України ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 Митного кодексу України,
Постановою від 09.12.2019 Малиновський районний суд міста Одеси притягнув ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 Митного кодексу України, та наклав на нього як адміністративне стягнення штраф в розмірі 100 відсотків вартості товару, а саме: 99 887,63 грн, з конфіскацією майна згідно з протоколом № 2654/50000/19.
Одеський апеляційний суд постановою від 11.09.2020 відмовив ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Малиновського районного суду міста Одеси від 09.12.2019, а апеляційну скаргу разом з доданими до неї матеріалами повернув заявникові.
26.10.2020 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 09.12.2019 та постанову Одеського апеляційного суду від 11.09.2020 у справі № 521/18424/19.
Розглядаючи питання про наявність підстав для відкриття касаційного провадження у справі, Верховний Суд бере до уваги таке.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України (далі за текстом - КАС України) місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Згідно з частиною першою статті 23 КАС України апеляційні адміністративні суди переглядають судові рішення місцевих адміністративних судів (місцевих загальних судів як адміністративних судів та окружних адміністративних судів), які знаходяться у межах їхньої територіальної юрисдикції, в апеляційному порядку як суди апеляційної інстанції.
За правилом статті 24 КАС України Верховний Суд переглядає судові рішення місцевих та апеляційних адміністративних судів у касаційному порядку як суд касаційної інстанції.
Аналіз вказаних норм дає підстави для висновку, що сторони мають право оскаржити в касаційному порядку до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду тільки ті судові рішення, які мають переглядатися в апеляційному порядку апеляційними адміністративними судами.
Зі змісту касаційної скарги вбачається, що заявник оскаржує постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 09.12.2019 та постанову Одеського апеляційного суду від 11.09.2020 у справі № 521/18424/19 про накладення на громадянина України ОСОБА_1 адміністративного стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною першою статті 483 Митного кодексу України.
Приписи пункту 3 частини другої статті 19 КАС України передбачають, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи про накладення адміністративних стягнень, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Предметом оскарження за поданою касаційною скаргою є судові рішення, ухвалені в справі про накладення адміністративного стягнення, передбаченого Митним кодексом України.
Згідно з вимогами частини першої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного оскарження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Беручи до уваги те, що компетенція Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду не поширюється на перегляд у касаційному порядку судових рішень, ухвалених не за правилами КАС України місцевими та апеляційними судами інших юрисдикцій, зокрема у справах про накладення адміністративного стягнення, колегія суддів дійшла висновку, що відповідно до пункту 1 частини першої статті 333 КАС України у відкритті касаційного провадження у цій справі треба відмовити.
Керуючись положеннями пункту 1 частини першої статті 333 КАС України, Верховний Суд
1. Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Малиновського районного суду міста Одеси від 09.12.2019 та постанову Одеського апеляційного суду від 11.09.2020 у справі № 521/18424/19.
2. Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами надіслати особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач А.А. Єзеров
Суддя І.В. Желєзний
Суддя В.М. Кравчук