про повернення апеляційної скарги
17 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 380/4241/20 пров. № А/857/12492/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Глушка І. В.
суддів -Довгої О. І.
Запотічного І. І.
перевіривши апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року у справі №380/4241/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, з участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Відділу освіти Сколівської РДА Львівської області, про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 22 жовтня 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року у справі №380/4241/20 залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимогам, встановленим ст.296 Кодексу адміністративного судочинства України. Скаржнику надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення зазначених в ній недоліків апеляційної скарги.
Наявними у матеріалах справи доказами підтвержджується отримання копії вказаної ухвали скаржником 03.11.2020.
В межах наданого судом строку на адресу Восьмого апеляційного адміністративного суду скаржником на усунення недоліків апеляційної скарги скеровано уточнену апеляційну скарну із зазначенням повного найменування інших учасників справи, їх найменування та з урахуванням положень п.2 ч.5 ст. 296 КАС України - копій апеляційної скарги (уточненої) відповідно до кількості учасників справи.
Тобто, скаржником лише частково усунуто недоліки апеляційної скарги, а саме поза увагою скаржника залишились інші вимоги ухвали про необхідність усунення решти недоліків апеляційної скарги шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду доказу сплати судового збору.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Стаття 44 КАС України покладає на учасників справи обов'язок добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
Процесуальним законом чітко окреслено характер процесуальної поведінки, який зобов'язує учасників справи діяти сумлінно, тобто проявляти добросовісне ставлення до наявних у них прав і здійснювати їх реалізацію таким чином, щоб забезпечити неухильне та своєчасне (без суттєвих затримок та зайвих зволікань) виконання своїх обов'язків, встановлених законом або судом, зокрема щодо дотримання процесуальних строків, а також належного оформлення апеляційної скарги.
Отже держава в особі органів влади, що діють як суб'єкти владних повноважень та звертаються до суду з метою захисту інтересів у правовідносинах, які виникли з приводу реалізації ними публічно-владних управлінських функцій, мають діяти вчасно та в належний спосіб, дотримуватися своїх власних внутрішніх правил та процедур, встановлених в тому числі нормами процесуального закону, не можуть і не повинні отримувати вигоду від їх порушення, уникати або шляхом допущення зайвих затримок та невиправданих зволікань відтерміновувати виконання своїх процесуальних обов'язків.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на те, що у встановлений строк особою, яка подала апеляційну скаргу, не усунуто решти недоліків апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про застосування наслідків, передбачених ч.4 ст.169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись статтями 169, 298, 321, 325, 328, 329, 331 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 вересня 2020 року у справі №380/4241/20 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач І. В. Глушко
судді О. І. Довга
І. І. Запотічний