707/1822/20
2/707/924/20
про закриття підготовчого провадження та
призначення справи до судового розгляду по суті
17 листопада 2020 року м. Черкаси
Черкаський районний суд Черкаської області у складі:
головуючої судді - Миколаєнко Т.А.,
за участі: секретаря судового засідання - Хандусь І.А.,
розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Орган опіки та піклування - Білозірська сільська рада Черкаського району Черкаської області; про позбавлення батьківських прав,-
Представник позивача - адвокат Мельніченко А.М. в інтересах позивача ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до ОСОБА_2 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача:Орган опіки та піклування - Білозірська сільська рада Черкаського району Черкаської області, в якій просить суд:
-позбавити відповідача ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , батьківських прав відносно його сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
-в актовий запис № 49 від 29 листопада 2005 року, вчинений Білозірською сільською радою Черкаського району Черкаської області, внести зміни у прізвище дитини: замінити прізвище з « ОСОБА_3 » на « ОСОБА_3 ».
Ухвалою судді Черкаського районного суду Черкаської області Миколаєнко Т.А. від 22 вересня 2020 року призначено підтовче судове засідання у даній справі на 29 жовтня 2020 року.
29 жовтня 2020 року за клопотанням позивача підготовче судове засідання відкладено до 17 листопада 2020 року.
Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час і місце проведення підготовчого розгляду справи, у підготовче судове засідання не з'явилися.
Позивач ОСОБА_1 у адресованій суду заяві просила підготовче судове засідання проводити у її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримала, проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду не заперечила. Водночас, просила суд прийняти до розгляду заяву про уточнення назви третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, та у подальшому зазначати третю особу як: Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Відповідач ОСОБА_2 у адресованій суду заяві просив підготовче судове засідання проводити у його відсутності, заявлені позовні вимоги визнав, проти закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду не заперечив.
Представник третьої особи,яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Органу опіки та піклування - Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області, звернувся до суду з письмовою заявою, у якій розгляд справи просив проводити без його участі, при вирішенні спору поклався на розсуд суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умовами, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи.
За приписами ч. 2 ст. 247 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
За вказаних обставин суд вважає можливим провести підготовче судове засідання за відсутності учасників справи та без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Оглянувши матеріали цивільної справи, суд вважає необхідним зазначити наступне.
Відповідно до статті 196 ЦПК України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Дата і час підготовчого засідання призначаються суддею з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій.
Згідно з частиною 1 статті 197 ЦПК України, підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
За змістом статті 189 ЦПК України одним із завдань підготовчого провадження є остаточне визначення предмету спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
За приписами ст. 19 Сімейного кодексу України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, виселення дитини, зняття дитини з реєстрації місця проживання, визнання дитини такою, що втратила право користування житловим приміщенням, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування, представленого належною юридичною особою.
Згідно зі ст. 56 ЦК України органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов'язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до підпункту 4 пункту «б» частини 1 статті 34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад у сфері соціального захисту населення належить вирішення у встановленому законодавством порядку питань опіки і піклування.
За змістом п.п. 1.3., 1.4. Правил опіки та піклування, затверджених наказом Державного комітету України у справах сім'ї та молоді, Міністерства охорони здоров'я України, Міністерства освіти України, Міністерства праці та соціальної політики України від 26 травня 1999 року № 34/166/131/88, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 17 червня 1999 року за № 387/3680, органами, які приймають рішення щодо опіки і піклування, є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі комітети міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Безпосереднє ведення справ щодо опіки і піклування покладається у межах їх компетенції на відповідні відділи й управління місцевої державної адміністрації районів, районів міст Києва і Севастополя, виконавчих комітетів міських чи районних у містах рад. У селищах і селах справами опіки і піклування безпосередньо відають виконавчі комітети сільських і селищних рад.
Враховуючи викладене, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає необхідним прийняти до розгляду судом заяву позивача про уточнення назви третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, та у подальшому зазначати третю особу як: Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Водночас, згідно з частиною 5 статті 19 Сімейного кодексу України, орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Враховуючи, що сторонами до матеріалів справи долучено лише копію рішення виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області № 104 від 04 серпня 2020 року про надання висновку до суду щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно дитини ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , однак сам висновок не надано, суд вважає необхідним зобов'язати Службу у справах дітей виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області надати у наступне судове засідання належним чином обґрунтований висновок щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , оскільки орган опіки та піклування перш за все захищає інтереси дитини у спорі між батьками і має висвітлити належним чином аргументовану думку щодо даного спору.
За приписами пункту 15 частини 2 статті 197 ЦПК України у підготовчому засіданні суд призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (декількох судових засідань - у разі складності справи) для розгляду справи по суті.
Частиною 1 статті 200 ЦПК України встановлено, що у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
За змістом частини 2 статті 200 ЦПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: залишення позовної заяви без розгляду, закриття провадження у справі, закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Частиною 1 статті 210 ЦПК України визначено, що суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку.
У підготовчому судовому засіданні, проведеному за правилами ст.ст. 189, 197, 198 ЦПК України, розглянуто клопотання позивача, остаточно визначено предмет спору та характер спірних правовідносин, позовних вимог та склад учасників судового процесу; встановлено, що спір між сторонами до судового розгляду не врегульований; визначено обставини, які входять до предмета доказування, та обсяг доказів; а також порядок розгляду справи; підстав для залишення позовної заяви без розгляду або закриття провадження у справі немає; клопотань про залучення до участі у справі відповідачів, третіх осіб до суду не надійшло; відводів не заявлено; до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті процесуальних дій вчиняти не потрібно. Підстави для відкладення підготовчого судового засідання відсутні. Підстав для колегіального розгляду справи, передбачених ст. 34 ЦПК України, не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає можливим закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження, встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.
Справа підлягає розгляду суддею одноособово.
Керуючись ст.ст. 196-200, 259, 260 ЦПК України, суд, -
Прийняти заяву позивача ОСОБА_1 про уточнення назви третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, та у подальшому зазначати третю особу як: Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області.
Зобов'язати Орган опіки та піклування - Службу у справах дітей виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області надати у наступне судове засідання належним чином обґрунтований висновок щодо доцільності позбавлення ОСОБА_2 батьківських прав відносно неповнолітнього сина ОСОБА_3 .
Закрити підготовче провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ; третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача: Орган опіки та піклування - Служба у справах дітей виконавчого комітету Білозірської сільської ради Черкаського району Черкаської області; про позбавлення батьківських прав.
Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку загального позовного провадження у відкритому судовому засіданні на 10 годину 00 хвилин 21 грудня 2020 року, встановивши загальний порядок дослідження доказів у справі.
Справу розглядати суддею одноособово.
Копії ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.
Ознайомитись з повним текстом ухвали, в електронній формі, сторони можуть за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua/.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» в мережі Інтернет за веб-адресою: https://ck.ck.court.gov.ua.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.
Суддя: Т. А. Миколаєнко