Справа № 420/12227/20
16 листопада 2020 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату довічного утримання, -
12 листопада 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивачка просить суд:
визнати рішення Відділу з питань перерахунків пенсій № 9 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951060834288 від 16.03.2020 року про відмову у проведенні перерахунку та виплаті ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 10.03.2020 року №06- 21/275/2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці - протиправним, та скасувати його.
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, код ЄДРПОУ 20987385, перерахувати та сплатити мені, ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 90% грошового утримання працюючого судді Одеського апеляційного суду (згідно постанови Київського районного суду м. Одеси від 25.12.2015 року по справі ЄУН 520/16440/15- а, яка набрала силу Закону 23.02.2016), на підставі довідки Одеського апеляційного суду від 10.03.2020 року №06-21/275/2020 про суддівську винагороду для обчислення щомісячного грошового утримання судді у відставці в розмірі 223 377,50 грн., починаючи з 19 лютого 2020 року, з урахуванням раніше виплачених сум щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями адміністративна справа №420/12227/20 о 10:36:13 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Разом із позовною заявою позивачкою надано до суду заяву про поновлення строку на звернення до суду з даним адміністративним позовом. У вказаному клопотанні визначено, що після звернення 12.03.2020 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок грошового утримання судді 13.03.2020 виїхала з м. Одеси до АДРЕСА_2 , де фактично мешкає протягом останніх п'яти років, з метою дотримання вимог КМУ по запобіганню поширенню та розповсюдженню коронавірусу COVID-19.
При цьому, за вказаний час перебування у м. Біляївка лист з результатом розгляду звернення 12.03.2020 року до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про перерахунок грошового утримання судді за адресою місця реєстрації позивачки не надходив.
З огляду на продовження строку звернення до суду із позовом згідно п.3 Прикінцевих положень КАС України (у редакції від 30.03.2020 року) позивачка продовжувала дотримуватись карантинних заходів та перебувала у м. Біляївка.
25.10.2020 була здійснена реєстрація у системі mail.gov.ua облікового запису позивачки й офіційної поштової скриньки для листування: ІНФОРМАЦІЯ_1 із використанням якого на офіційну електронну поштову адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області направлений запит про надання рішення за її заявою № 2721 від 12.03.2020 року про здійснення перерахунку довічного грошового утримання судді у відставці.
У відповідь на вказаний запит 09.11.2020 року позивачкою отримано лист ГУ ПФУ в Одеській області № 10509-10331/М-02/8-1500/20 від 06.11.2020 із додатком копії рішення відділу з питань перерахунків пенсій №9 управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 951060834288 від 16.03.2020 року про відмову у проведенні перерахунку та виплаті довічного щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
При цьому, позивачка вважає законодавчо не визначеним питання щодо обчислення строку звернення до суду із позовною заявою із урахуванням дії п.3 Прикінцевих положень КАС України (у редакції від 30.03.2020 року) та завершенням цих строків 06.08.2020 року, а тому просить суд поновити строк звернення до суду.
Дослідивши пояснення позивачки, викладені у заяві про поновлення пропущеного строку для звернення до суду, а також надані до заяви письмові докази суд дійшов наступного висновку.
Згідно ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Згідно ч.1 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Згідно ч.1, 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно наявних матеріалів, доданих до позовної заяви, із оскаржуваним рішенням позивачка ознайомилась за результатом отримання відповіді на звернення, оформлене листом від 06.11.2020 року №10509-10331/М-02/8-1500/20.
З огляду на те, що позивачка про порушення своїх прав дізналась не раніше 06.11.2020 року (дата формування листа-відповіді), а цей факт документально підтверджено, суд дійшов висновку про те, що строк звернення до суду позивачкою не пропущено.
Розглянувши матеріали позовної заяви суд встановив, що позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 171 КАС України. Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України,- відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Частиною 1 статті 12 КАС України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII встановлено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України у редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.3 ч.6 ст.12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно п.2 ч.1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження у відповідності до ст.263 КАС України без повідомлення учасників справи.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 241-243, 248, 257-258, 260, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату довічного утримання.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала не підлягає оскарженню та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян