Справа № 420/4589/20
16 листопада 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Стефанова С.О.,
за участю секретаря судового засідання Мельника Ю.В.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення №27 від 05.03.2020 року про неуспішне проходження атестації, наказу №778к від 29.04.2020 року про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
До Одеського окружного адміністративного суду 29 травня 2020 надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури, в якому позивачка, з урахуванням уточнених позовних вимог просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення №27 від 05.03.2020 року кадрової комісії №2 про неуспішне проходження атестації;
- визнати протиправними та скасувати наказ прокурора Одеської області від 29.04.2020 року №778к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника другого відділу процесуального керівництва при провадженні досудового розслідування територіальними органами поліції та законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Одеської області та органів прокуратури на підставі п.9 ч.1 ст.51 Закону України «Про прокуратуру» з 30 квітня 2020 року (ліквідація чи реорганізації органу прокуратури, в якому прокурор обіймає посаду, або в разі скорочення кількості прокурорів органу прокуратури);
- поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника відділу прокуратури Одеської області та в органи прокуратури України з 30 квітня 2020 року, або на посаді, що є рівнозначною (рівноцінною) посаді, з якої звільнено (ідентифікаційний код прокуратури Одеської області 03528552);
- стягнути з прокуратури Одеської області (вул. Пушкінська, 3, м. Одеса, 65026, Ідентифікаційний код 03528552) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 30.04.2020 року по дату постановлення судового рішення;
- судові витрати покласти на відповідачів.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 15 червня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження по справі. Розгляд справи вирішено проводити за правилами загального позовного провадження. Призначено підготовче засідання на 13 липня 2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року клопотання позивачки щодо продовження строку підготовчого провадження - задоволено та продовжено підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, прокуратури Одеської області про визнання протиправними та скасування Наказу №221 від 03.10.2019 року «Про порядок проходження прокурорами атестації», рішення Кадрової комісії №2 з атестації прокурорів регіональних прокуратур №27 від 05.03.2020 року «Про неуспішне проходження атестації», Наказу №778к від 29.04.2020 року про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на 30 днів. Наступне засідання по справі призначено на 02 вересня 2020 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року клопотання ОСОБА_1 про заміну неналежного відповідача на належного - задоволено та здійснено заміну неналежного відповідача - Прокуратуру Одеської області на належного - Одеську обласну прокуратуру.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2020 року, зупинено провадження по справі №420/4589/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення №27 від 05.03.2020 року про неуспішне проходження атестації, наказу №778к від 29.04.2020 року про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - до вступу у справу представників Офісу Генерального прокурора та Одеської обласної прокуратури.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 12 жовтня 2020 року продовжено зупинення провадження по справі №420/4589/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення №27 від 05.03.2020 року про неуспішне проходження атестації, наказу №778к від 29.04.2020 року про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 26 жовтня 2020 року. Призначено наступне судове засідання на 26 жовтня 2020 року.
У судове засідання 16 листопада 2020 року представники сторін не з'явилися, належним чином повідомлялися про дату, час та місце проведення судового засідання, а також про можливість проведення судового засідання у режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «EasyCon». Від позивачки за вх.№ЕП/21132/20 від 16.11.2020 року надійшла заява про виклик свідків та проведення підготовчого засідання без участі позивачки. В день судового засідання представник відповідача на зв'язок не вийшов та телефонограмою повідомив про наявні технічні неполадки.
У судовому засіданні 16 листопада 2020 року ухвалами суду на місці, які було занесено до протоколу судового засідання: поновлено провадження по справі та продовжено розгляд справи зі стадії на якій його було зупинено; відмовлено у задоволенні заяви позивачки про виклик та допит свідків.
У судовому засіданні 16 листопада 2020 року судом поставлено на обговорення питання щодо можливості закінчення підготовчого провадження, враховуючи вирішення всіх питань, передбачених ч. 2 ст. 180 КАС України, а також положення ст.ст. 163-165 КАС України.
Відповідно до ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
16 листопада 2020 року в ході підготовчого засідання судом закінчено вирішення питань, передбачених ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе вирішити питання щодо закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
На підставі викладеного та керуючись ч.2 ст. 180, п.3 ч.2 ст.183 КАС України, суд,-
Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення №27 від 05.03.2020 року про неуспішне проходження атестації, наказу №778к від 29.04.2020 року про звільнення, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та призначити справу до судового розгляду по суті на 02 грудня 2020 року о 09 год. 30 хв. в Одеському окружному адміністративному суді за адресою: вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, зала судових засідань 30, у режимі відеоконференції з використанням сторонами власних технічних засобів за допомогою програмного забезпечення «EasyCon».
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.
Суддя С.О. Стефанов