18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
16 листопада 2020 року м. Черкаси справа № 925/951/20
Господарський суд Черкаської області у складі: головуючого - судді Скиби Г.М., за участю секретаря судового засідання Романенко Л.В., за правилами загального позовного провадження в підготовчому засіданні в приміщенні суду розглянув справу за позовом Заступника керівника Смілянської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі:
1)Черкаської обласної державної адміністрації, м. Черкаси, бульв. Шевченка, 185,
2)Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 223
до відповідачів:
1)Державного підприємства «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області», м. Черкаси, вул. Смілянська, 131,
2)Товариства з обмеженою відповідальністю «НТС-Сервіс Україна», м. Черкаси, вул. Східна, 4
про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору поставки,
за участю повноважних представників сторін:
прокурор: Замотайло А.С. - прокурор відділу - за посадою;
від позивачів: ОДА - Сільвестр І.О. - за посадою;
Департамент - Давиденко О.Г. - за довіреністю;
від відповідачів (САД): Шимко Б.В. - за довіреністю;
(ТОВ) - участі не брали.
Заступник керівника Смілянської місцевої прокуратури звернувся в господарський суд Черкаської області в інтересах держави в особі Черкаської обласної державної адміністрації та Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації з позовом до ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» та Товариства з обмеженою відповідальністю «НТС-Сервіс Україна» про визнання незаконним та скасування рішення тендерного комітету та визнання недійсним договору поставки, в якому просить суд:
- визнати незаконним та скасувати рішення тендерного комітету ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області», прийняте під час закупівлі послуг №UA-2020-01-17-002676-c, оформлене протоколом від 06.02.2020 №54 про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «НТС-Сервіс Україна» переможцем торгів;
- визнати недійсним договір про закупівлю послуг від 25.02.2020 №17, укладений між ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Черкаській області» та ТОВ «НТС-Сервіс Україна» за результатами закупівлі послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Шполянському району Черкаської області - №UA-2020-01-17-002676-c зі змінами, внесеними додатковою угодою;
- відшкодувати судові витрати.
В підготовчому засіданні:
Прокурор вимоги підтримав та вказує на допущені порушення вимог Закону: недоліки тендерної документації та невідповідність ТОВ кваліфікаційним вимогам, оскільки були подані недостовірні дані відповідачем, що вплинула на визначення переможця тендеру. Просить позов задовольнити, оскільки порушені інтереси держави та порядок використання та освоєння бюджетних коштів.
Позивачі (ОДА та Департамент) вимоги прокурора підтримали.
Прокурор та позивачі не вбачають необхідності та підстав залучати до участі у справі інших учасників торгів, оскільки їх права не були та не можуть бути порушені рішенням суду - їх пропозиція тендерним комітетом не розглядалась і рішення по них не приймалось.
Відповідач1 заперечує позовні вимоги. Договір про закупівлю №17 від 25.02.2020 року вважає укладеним з додержанням вимог законодавства.
Відповідач2 представника в підготовче засідання не направив, причини неявки не повідомив.
Судом вчинено всі доступні заходи належного повідомлення відповідача 2 про дату і час проведення засідання суду.
Орган ДФС направив суду інформацію про списову чисельність найманих працівників товариства на момент проведення тендеру та виконання договору.
Інших доказів не подано.
Прокурор та позивач не змінили підставу чи предмет спору.
Сторони не змогли вирішити спір в позасудовому порядку.
У підготовчому засіданні судом з'ясовано, що клопотань про укладення мирової угоди, передачі справи на розгляд третейського суду, міжнародного комерційного арбітражу, про звернення до суду для проведення врегулювання спору за участю судді, уточнень позовних вимог та заперечень проти них, а також заяв з інших питань, передбачених ч. 2 ст. 182 ГПК України, від сторін до суду не надходило.
У ході проведення підготовчого засідання господарський суд здійснив усі передбачені ч. 2 ст. 182 Господарського процесуального кодексу України дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті та дійшов до висновку про необхідність закриття підготовчого провадження у справі і призначення справи до судового розгляду по суті.
Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 185 ГПК України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись статтями 182, 185, 234 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Закрити підготовче провадження у справі.
Призначити справу до розгляду по суті в судовому засіданні на 10:00 год. 15 грудня 2020 року. Засідання суду провести в приміщенні господарського суду Черкаської області за адресою: м. Черкаси, бульв. Шевченка, 307, каб. 316.
До дня засідання подати суду такі документи:
Прокурор і позивачі: спростування доводів відповідачів з доказами направлення учасникам. Докази виконання умов спірного договору. Докази оплати робіт та послуг утримання автошляхів. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду справи.
Відповідач1: Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду справи.
Відповідач2: штатний розпис по підприємству на 2020. Докази виконання робіт та послуг за договором на утримання автошляхів, прийняття робіт та наявність/відсутність претензій щодо якості та об'ємів робіт (Акти КБ-2, КБ-3). Докази оплати робіт та прийняття оплати. Наявність персоналу та техніки у ТОВ для належного виконання робіт по утриманню шляхопроводів. Податкові декларації по землі за 2019-2020, наявність у власності/користуванні майданчиків для складування матеріалів. Звіт про результати господарської діяльності за 2019 рік та І півріччя 2020 року. Пропозиції по врегулюванню спору. Пропозиції по судовому розгляду справи.
Роз'яснити сторонам, що в силу положень п. 2 ч. 2 ст. 202 ГПК України неявка в судове засідання учасника справи без повідомлення про причини неявки не є підставою для відкладення засідання суду.
Участь прокурора та позивачів або їх представників в засіданні суду визнати обов'язковою.
Копію ухвали надіслати учасникам справи в порядку ч. 5 ст. 242 ГПК України, в тому числі на їх електронні адреси.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г.М. Скиба