номер провадження справи 5/93/20
10.11.2020 Справа № 908/1409/20
м.Запоріжжя Запорізької області
Колегія суддів господарського суду Запорізької області у складі:
Головуючий суддя Проскуряков К.В.,
Судді Горохов І.С.,
Смірнов О.Г.,
секретар судового засідання Соколов А.А., розглянувши матеріали справи
За позовом: Керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області (71503, Запорізька область, м. Енергодар, вул. Молодіжна, буд. 3) в інтересах держави в особі: Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області (71304, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, м. Кам'янка-Дніпровська, вул. Каховська, буд. 98, код ЄДРПОУ 25218421)
До відповідачів:
1 - Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, буд. 50, код ЄДРПОУ 39820689)
2 - Фермерського господарства "Діана-2" (71311, Запорізька область, Кам'янсько-Дніпровський район, с. Велика Знам'янка, вул. Центральна, буд. 575, код ЄДРПОУ 40376620)
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки,
За участю представників сторін:
Від прокуратури: Токмаков О.І., посвідчення № 054540 від 18.12.2019, прокурор відділу;
Від позивача: не з'явився;
Від відповідача-1: Гурильов А.С., довіреність № 0-8-0.62-3/62-20 від 02.01.2020, головний спеціаліст відділу представництва в судах та інших органах Юридичного управління Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області;
Від відповідача-2: Доненко В.О., ордер на надання правової допомоги серії ЗП №106561 від 18.09.2020 (свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №37 від 14.03.1994);
Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 , паспорт серії НОМЕР_2 виданий 18.03.1999 Кам'янсько-Дніпровським РВ УМВС України в Запорізькій області;
В провадженні Господарського суду Запорізької області у складі колегії суддів: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Горохов І.С., Смірнов О.Г. перебуває справа № 908/1409/20 за позовом керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області в інтересах держави в особі Кам'янсько-Дніпровської міської ради Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області до Головного управління Держгеокадастру у Запорізькій області, Фермерського господарства "Діана-2", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування наказу, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки та повернення земельної ділянки.
Ухвалою суду від 29.10.2020 № 908/1409/20 перенесено перше судове засідання з розгляду справи по суті на 10.11.2020 о 15 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов'язковою. Відповідачу-2 та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2 ухвалено у строк до початку наступного судового засідання - 10.11.2020: надіслати на адреси позивача, відповідачів-1, 2, третій особі та суду копії відзиву на позовну заяву, письмових пояснень по суті спору та додані до них документи з урахуванням доводів викладених у позовній заяві та заперечень у відзивах на позовну заяву. Докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк.
Ухвалою Господарського суду Запорізької області № 908/1409/20 від 30.10.2020 у наступному складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Горохов І.С., Смірнов О.Г. відмовлено у відкритті провадження у справі № 908/1409/20 за зустрічною позовною заявою Фермерського господарства "Діана-2" № б/н від 29.10.2020 (вх. № 3002/08-07/20 від 29.10.2020) до Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Кам'янсько-Дніпровська міська рада Кам'янсько-Дніпровського району Запорізької області, Головне управління Держгеокадастру у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності Керівника Енергодарської місцевої прокуратури Запорізької області по ухиленню подати позови в інтересах держави до фермерських господарств з орендною платою 3 % від грошової оцінки землі за користування земельними ділянками державної власності згідно договорів оренди відповідно до переліку.
03.11.2020 через відділ документального забезпечення Господарського суду Запорізької області від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 надійшли заяви № б/н від 03.11.2020 (вх. № 21469/08-08/20 від 03.11.2020) про видачу диску звукозапису судових засідань по справі № 908/1409/20 та № б/н від 03.11.2020 (вх. № 21518/08-08/20 від 03.11.2020) про долучення до матеріалів справи квитанції про сплату судового збору.
Крім цього, як вбачається з доповідної записки помічника судді від 09.11.2020 по справі № 908/1409/20, 03.11.2020 приблизно о 10 год. 30 хв. у приміщення Господарського суду Запорізької області прибули представник відповідача-2 ( Доненко В.О. ) та третя особа - ОСОБА_1 , які повідомили, що бажають отримати копію диску зі звукозаписом судових засідань по справі № 908/1409/20 та надали через канцелярію суду відповідну заяву від 03.11.2020. На повідомлення помічника судді, що матеріали справи № 908/1409/20 готові для ознайомлення та зняття фотокопії, третя особа - ОСОБА_1 відмовився ознайомлюватись та пояснив, що бажає отримати лише диск зі звукозаписом судових засідань по справі № 908/1409/20, який в подальшому був ним отриманий, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка від 03.11.2020.
Станом на 10.11.2020 третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 та представник відповідача-2: Доненко В.О. до Господарського суду Запорізької області для ознайомлення з матеріалами справи № 908/1409/20 не з'явились.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 Господарського процесуального кодексу України, судове засідання 10.11.2020 здійснювалось із застосуванням технічних засобів фіксації судового процесу за допомогою ПАК "Акорд".
Представник позивача у судове засідання 10.11.2020 повторно не з'явився. Про дату, час та місце призначеного судового засідання повідомлений належним чином шляхом направлення на його адресу відповідної ухвали суду. Клопотань про розгляд справи без уповноваженого представника позивача або про відкладення розгляду справи на адресу суду не надходило.
Головуючий суддя з'ясував у сторін наявність заяв чи клопотань.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2 заявила усне клопотання про надання додаткового часу для ознайомлення з матеріалами справи у повному обсязі та надання відповідних пояснень по суті спору.
Представник відповідача-2 підтримав клопотання третьої особи. Просить суд надати додатковий час для ознайомлення з матеріалами справи, надання суду відзиву на позовну заяву та відповідних пояснень по суті спору.
Прокурор відділу заперечив проти задоволення клопотань третьої особи та відповідача-2. Просить суд розпочати розгляд справи по суті.
Третя особа надала суду усну відповідь на заперечення прокурора відділу. Просить суд задовольнити усне клопотання про продовження процесуальних строків.
Стосовно клопотань третьої особи та відповідача-2 про продовження процесуальних строків для ознайомлення з матеріалами справи та надання відзиву на позовну заяву головуючий суддя зазначив, що ухвалою суду від 09.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 908/1409/20 в порядку загального позовного провадження, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 , підготовче засідання призначено на 08.07.2020 об 11 год. 30 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Підготовчі засідання неодноразово відкладались. Крім цього, ухвалою суду від 29.10.2020 № 908/1409/20 перенесено перше судове засідання з розгляду справи по суті на 10.11.2020 о 15 год. 00 хв. Відповідачу-2 та третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2 у строк до початку наступного судового засідання - 10.11.2020 ухвалено надіслати на адреси позивача, відповідачів-1, 2, третій особі та суду копії відзиву на позовну заяву, письмових пояснень по суті спору та додані до них документи з урахуванням доводів викладених у позовній заяві та заперечень у відзивах на позовну заяву. 03.11.2020 на повідомлення третій особі помічником судді, що матеріали справи № 908/1409/20 готові для ознайомлення та зняття фотокопії, третя особа - ОСОБА_1 відмовився ознайомлюватись та пояснив, що бажає отримати лише диск зі звукозаписом судових засідань по справі № 908/1409/20, який в подальшому був ним отриманий, про що свідчить наявна в матеріалах справи розписка від 03.11.2020.
Колегія суддів зазначає, що ухвалою суду від 19.10.2020 № 908/1409/20 у складі колегії суддів: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Горохов І.С., Смірнов О.Г. закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті. Перше судове засідання з розгляду справи по суті призначено на 29.10.2020 з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов'язковою.
Ухвалою суду від 29.10.2020 перенесено перше судове засідання з розгляду справи по суті на 10.11.2020 о 15 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи що ухвалою від 19.10.2020 закрите підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті, у судовому засіданні 10.11.2020 колегія суддів оголосила вступну та резолютивну частини ухвали про відмову у задоволенні усних клопотань Фермерського господарства «Діана-2» та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 про продовження процесуальних строків для ознайомлення з матеріалами справи, надання суду відзиву на позовну заяву та відповідних пояснень по суті спору.
Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 надійшло усне клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні для можливості прийняти ліки.
10.11.2020 о 15 год. 31 хв. колегією суддів оголошено перерву у судовому засіданні терміном п'ять хвилин для можливості третій особі - ОСОБА_1 прийняти ліки.
10.11.2020 о 15 год. 45 хв. колегією суддів продовжено розгляд справи № 908/1409/20.
Представник відповідача-2 завив усне клопотання про роз'яснення третій особі - ОСОБА_1 прав для заявлення відводу складу колегії суддів по справі № 908/1409/20 та оголошення перерви для складання відповідної заяви.
Прокурор відділу та представник відповідача-1 заперечили проти усного клопотання третьої особи та зазначили про зловживання ним процесуальними правами.
10.11.2020 о 15 год. 53 хв. колегія суддів зазначила що права та обов'язки сторін визначені ст. 42 Господарського процесуального кодексу України та оголосила перерву у судовому засіданні терміном п'ятнадцять хвилин для надання можливості третій собі скласти заяву про відвід складу колегії суддів.
10.11.2020 о 16 год. 16 хв. колегією суддів продовжено розгляд справи № 908/1409/20.
Від третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 надійшла заява № б/н від 10.11.2020 (вх. № 22115/08-08/20 від 10.11.2020) про відвід колегії суддів по справі № 908/1409/20 у складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Горохов І.С., Топчій О.А.
Прокурор відділу та представник відповідача-1 заперечили проти заяви про відвід складу колегії суддів та зазначили про зловживання третьою особою своїми процесуальними правами.
Представник відповідача-2 підтримав заяву третьої особи про відвід складу колегії суддів.
Колегією суддів оголошено вступну та резолютивну частини ухвали про відмову у задоволенні заяви третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 № б/н від 10.11.2020 (вх. № 22115/08-08/20 від 10.11.2020) про відвід колегії суддів по справі № 908/1409/20 у складі: головуючий суддя Проскуряков К.В., судді: Горохов І.С., Топчій О.А.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 зазначив про те, що станом на 10.11.2020 не може розпочати розгляд справи по суті та заявив усне клопотання про оголошення перерви у судовому засіданні до початку розгляду справи по суті.
Розглянувши усне клопотання третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 про оголошення перерви колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 216 ГПК України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 202 цього Кодексу.
Враховуючи неявку у судове засідання представника позивача та усне клопотання третьої особи про оголошення перерви до початку розгляду справи по суті, колегія суддів вважає за можливе до початку розгляду справи по суті перенести (оголосити перерву в першому судовому засіданні) для надання можливості третій особі ( ОСОБА_1 ) до наступного судового засідання надіслати на адреси прокуратури, позивача, відповідачів - 1, 2 та суду копії письмових пояснень по суті спору та додані до них документи з урахуванням доводів викладених у позовній заяві та заперечень у відзивах на позовну заяву.
Присутній прокурор, представники відповідачів - 1, 2 та третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2 повідомлені про дату, час та місце наступного судового засідання під розписку.
Керуючись ст. ст. 216, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів, -
1. Відмовити у задоволенні усних клопотань від 10.11.2020 Фермерського господарства "Діана-2" та третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2: ОСОБА_1 про продовження процесуальних строків для ознайомлення з матеріалами справи, надання суду відзиву на позовну заяву та відповідних пояснень по суті спору.
2. Перенести перше судове засідання з розгляду справи по суті на 20.11.2020 о 10 год. 00 хв. з повідомленням (викликом) сторін. Явка представників сторін у судове засідання визнана обов'язковою.
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Гетьманська, 4, кабінет № 209 (корпус 2).
3. Третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2 у строк до початку наступного судового засідання - 20.11.2020: надіслати на адреси позивача, відповідачів-1, 2, третій особі та суду копії відзиву на позовну заяву, письмових пояснень по суті спору та додані до них документи з урахуванням доводів викладених у позовній заяві та заперечень у відзивах на позовну заяву. Докази направлення (фіскальний чек, опис вкладення у цінний лист) надати суду у визначений строк.
4. Копію ухвали суду направити учасникам справи.
Головуючий суддя К.В. Проскуряков
Суддя І.С. Горохов
Суддя О.Г. Смірнов
Колегія суддів звертає увагу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - 1, 2, що згідно ч. 5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу.
Відповідно до ст. 42 ГПК України, учасники справи мають право:
1) ознайомлюватися з матеріалами справи, робити з них витяги, копії, одержувати копії судових рішень;
2) подавати докази; брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом; брати участь у дослідженні доказів; ставити питання іншим учасникам справи, а також свідкам, експертам, спеціалістам;
3) подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб;
4) ознайомлюватися з протоколом судового засідання, записом фіксування судового засідання технічними засобами, робити з них копії, подавати письмові зауваження з приводу їх неправильності чи неповноти;
5) оскаржувати судові рішення у визначених законом випадках;
6) користуватися іншими визначеними законом процесуальними правами.
2. Учасники справи зобов'язані:
1) виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу;
2) сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи;
3) з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою;
4) подавати усі наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази;
5) надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні;
6) виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки;
7) виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом.
3. У випадку невиконання учасником справи його обов'язків суд застосовує до такого учасника справи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.
4. За введення суду в оману щодо фактичних обставин справи винні особи несуть відповідальність, встановлену законом.
5. Документи (в тому числі процесуальні документи, письмові та електронні докази тощо) можуть подаватися до суду, а процесуальні дії вчинятися учасниками справи в електронній формі з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
6. Процесуальні документи в електронній формі мають подаватися учасниками справи до суду з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом заповнення форм процесуальних документів відповідно до Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
7. Якщо цим Кодексом передбачено обов'язок учасника справи надсилати копії документів іншим учасникам справи, такі документи можуть направлятися вказаним особам з використанням Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в електронній формі, крім випадків, коли інший учасник не має офіційної електронної адреси.
8. Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в електронній формі, такі документи скріплюються електронним цифровим підписом учасника справи (його представника).
Якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).
9. Якщо позов, апеляційна, касаційна скарга подані до суду в електронній формі, позивач, особа, яка подала скаргу, мають подавати до суду заяви по суті справи, клопотання та письмові докази виключно в електронній формі, крім випадків, коли судом буде надано дозвіл на їх подання в паперовій формі.