проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058
про відкриття апеляційного провадження та призначення справи до розгляду
17 листопада 2020 року Справа № 905/88/20
Колегія суддів у складі: головуючий суддя Шевель О.В., суддя Крестьянінов О.О., суддя Фоміна В.О.,
розглянувши апеляційну скаргу Луганського національного аграрного університету (вх.№2939 Д/2) на рішення господарського суду Донецької області від 16.09.2020, ухвалене суддею Говоруном О.В. у приміщенні господарського суду Донецької області 16.09.2020 о 15:50 годині (повне рішення складено 28.09.2020) у справі №905/88/20
за позовом виконуючого обов'язки керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Міністерства освіти і науки України, м.Костянтинівка Донецької області,
до 1) Луганського національного аграрного університету, м. Старобільськ Луганської області, в особі відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету", с.Іллінівка Костянтинівського району Донецької області,
2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро", с.Яковлівка Бахмутського району Донецької області,
про визнання недійсним договору та зобов'язання звільнити земельну ділянку,
Виконуючий обов'язки керівника Костянтинівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі в особі Міністерства освіти і науки України звернувся до господарського суду Донецької області з позовною заявою до Відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету" (відповідач1) та Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" (відповідач2) про визнання недійсним договору та зобов'язання звільнити земельну ділянку.
Ухвалою суду від 24.02.2020 первісного відповідача1 замінено на належного відповідача1 - Луганський національний аграрний університет в особі відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету".
Рішенням господарського суду Донецької області від 16.09.2020 позов задоволено частково. Визнано недійсним договір №18 від 22.04.2019 про надання послуг, пов'язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції, укладений між Луганським національним аграрним університетом в особі відокремленого структурного підрозділу "Костянтинівський коледж Луганського національного аграрного університету" та Товариством з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро". Закрито провадження у справі щодо вимоги про зобов'язання Товариства з обмеженою відповідальністю "Бахмут-Агро" звільнити земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної форми власності, площею 330 га.
Суд першої інстанції зазначив, що зміст договору про надання послуг, пов'язаних з виробництвом сільськогосподарської продукції від 22.04.2019, не відповідає вимогам законодавства та суперечить інтересам держави, оскільки земельні ділянки, що передаються в користування відповідним освітнім закладам, мають використовуватись виключно для дослідних і навчальних цілей, пропаганди передового досвіду ведення сільського господарства та не можуть бути використані з метою отримання прибутку. В частині закриття провадження щодо позовної вимоги про зобов'язання звільнити земельну ділянку, в порядку п.4 ч.1 ст.231 ГПК України, рішення мотивовано тими обставинами, що прокурором у цій частині подано заяву про зменшення позовних вимог (розцінену судом як заяву про відмову від однієї немайнової вимоги), в якій вказано, що станом на момент подання позову до суду спірна земельна ділянка не знаходилась в обробці та не була зайнята.
Повне рішення складено 28.09.2020, отже, останнім днем встановленого ч.1 ст.256 ГПК України строку його апеляційного оскарження є 19.10.2020 (враховуючи, що 18.10.2020 - вихідний день).
Перший відповідач, Луганський національний аграрний університет, 27.10.2020, тобто з порушенням зазначеного строку, подав апеляційну скаргу, в якій просить вищевказане рішення скасувати повністю і ухвалити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову в повному обсязі; стягнути з Донецької обласної прокуратури на користь Луганського національного аграрного університету сплачений за подання апеляційної скарги судовий збір.
Апелянт зазначає, що місцевим господарським судом в порушення норм процесуального права не було залучено до участі у справі ГУ Держгеокадастру у Донецькій області; прокурором невірно визначений суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесено повноваження у спірних правовідносинах, оскільки власником спірних земель є Головне управління Держгеокадастру у Донецькій області, а не Міністерство освіти і науки України, також у матеріалах справи відсутні належні докази повідомлення прокурором компетентного органу про намір звернутися до суду з даним позовом та надання можливості вказаному органу відреагувати на повідомлення протягом розумного строку. За твердженням заявника скарги, місцевий господарський суд дійшов хибного висновку щодо порушення відповідачем-1 мети використання землі, на якій надавалися послуги за спірним договором; також необґрунтованим є висновок суду про недоведеність відповідачем-1 неможливості надання послуг, пов'язаних з освітньою діяльністю у ВСП "Костянтинівський коледж ЛНАУ" власними засобами, без залучення відповідача-2, а також висновок щодо підміни основної мети діяльності відповідача-1 при укладенні спірного договору. Апелянт наполягає на тому, що спірний договір відповідає вимогам чинного законодавства, та стверджує, що прокурором обрано неналежний спосіб захисту інтересів держави, оскільки на момент його звернення до суду спірний договір було повністю виконано і строк його дії закінчився, при цьому не доведеним є факт використання земельної ділянки відповідачем-2. Також, на думку апелянта, місцевий господарський суд неправомірно розцінив заяву позивача про зменшення позовних вимог як заяву про відмову від однієї вимоги - оскільки прокурор зазначеною заявою фактично змінив предмет позову.
Апелянт також просить суд поновити строк на апеляційне оскарження рішення в порядку ч.2 ст.256 ГПК України, посилаючись на те, що повний текст рішення ним отримано лише 09.10.2020 (відповідне підтверджується матеріалами справи, т.4, а.с.33).
Ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 09.11.2020 вказану апеляційну скаргу залишено без руху, оскільки заявником не дотримано вимог п.3 ч.3 ст.258 ГПК України, а саме - не надано доказів надсилання копії скарги на адресу Костянтинівського коледжу Луганського національного аграрного університету.
Встановлено заявнику десятиденний строк з дня вручення йому копії відповідної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Згідно з долученим до матеріалів справи повідомленням відділення зв'язку про вручення поштового відправлення, копію ухвали про залишення скарги без руху отримано апелянтом 12.11.2020.
13.11.2020, тобто в межах зазначеного строку, апелянт надіслав поштою заяву про усунення недоліків апеляційної скарги (вх. №11197 від 16.11.2020), до якої додано докази надіслання копії скарги на адресу ВСП "Донбаський аграрний фаховий коледж Луганського національного аграрного університету", який утворено згідно з наказом Міністерства освіти і науки України від 24.02.2020 №275 (зі змінами згідно з наказом від 21.05.2020 №671) у процесі реорганізації шляхом злиття ВСП "Слов'янський коледж ЛНАУ" та ВСП "Костянтинівський коледж ЛНАУ". Копії відповідних наказів також додано до заяви.
Отже, заявником своєчасно усунуто недоліки, що стали підставою для залишення апеляційної скарги без руху.
Розглянувши клопотання апелянта про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги, колегія суддів зазначає, що відповідно до ч.2 ст.256 ГПК України, учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом десяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Оскільки, як вбачається з матеріалів справи, копію оскаржуваного рішення апелянтом отримано 09.10.2020 - суд зазначає, що апеляційну скаргу подано 27.10.2020 в межах встановленого ч.2 ст.256 ГПК України строку, отже, з метою дотримання прав особи на доступ до правосуддя, визначених статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, статтею 129 Конституції України, статтею 256 ГПК України, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про поновлення пропущеного строку подання апеляційної скарги.
Таким чином, заявником (після усунення недоліків апеляційної скарги) дотримано вимог ст. 258 ГПК України. Підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження або повернення апеляційної скарги судом не встановлено.
На час постановлення даної ухвали заперечень проти відкриття апеляційного провадження від інших учасників справи не надійшло.
За таких обставин, колегія суддів дійшла висновку про відкриття апеляційного провадження.
Враховуючи, що ухвалою Східного апеляційного господарського суду від 17.11.2020 відкрито апеляційне провадження за скаргою ТОВ "Бахмут-Агро" на рішення господарського суду від 16.09.2020 в даній справі та призначено її розгляд на 03.12.2020 о 15:00 годині - колегія суддів зазначає, що апеляційну скаргу Луганського національного аграрного університету, подану на це ж рішення, слід призначити для спільного розгляду з апеляційною скаргою ТОВ "Бахмут-Агро", на ту ж дату і час.
Керуючись ст. 234, 258, 262, 263 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів
1. Поновити Луганському національному аграрному університету пропущений строк подання апеляційної скарги. Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Луганського національного аграрного університету.
2. Повідомити учасників справи, що розгляд апеляційної скарги відбудеться "03" грудня 2020 р. о 15:00 годині у приміщенні Східного апеляційного господарського суду за адресою: 61058, місто Харків, проспект Незалежності, 13, 1-й поверх, в залі засідань № 104.
3.Встановити учасникам справи строк до 27.11.2020 для подання відзиву на апеляційну скаргу (з доказами надсилання відзиву іншим учасникам справи), а також для подання заяв, клопотань тощо.
Відзив, заяви та клопотання можуть бути надіслані на офіційну адресу електронної пошти суду (inbox@eag.court.ua) з засвідченням електронним цифровим підписом уповноваженої особи.
Учасникам судового процесу необхідно повідомити суд про їх номери телефонів і факсів, адресу електронної пошти або інші засоби зв'язку, зокрема, мобільного (за їх наявності), які можуть бути використані для викликів або повідомлень.
Суд звертає увагу на можливість подання процесуальних документів в електронній формі засобами підсистеми "Електронний суд". Приймання та реєстрація процесуальних документів, надісланих учасниками судового процесу, здійснюється лише з офіційних електронних адрес (Електронних кабінетів), які мають бути створені в Електронному суді, розміщеному за посиланням: https://cabinet.court.gov.ua
Реєстрація в електронному кабінеті можлива за посиланням https://id.court.gov.ua/
Інформацію у справі, що розглядається, можна отримати за веб-адресою https://eag.court.gov.ua/sud4875/
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Головуючий суддя О.В. Шевель
Суддя О.О. Крестьянінов
Суддя В.О. Фоміна