Справа №295/13485/20
1-кс/295/5558/20
Про надання тимчасового доступу до речей та документів
16.11.2020 року м. Житомир
Слідчий суддя Богунського районного суду міста Житомира ОСОБА_1
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про надання тимчасового доступу до документів, подане прокурором Житомирської місцевої прокуратури ОСОБА_3 , в кримінальному провадженні за №12018060000000068, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 13.03.2018 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, -
І Суть клопотання
Прокурор звернувся із клопотанням, в якому просить надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що розташоване за юридичною адресою: АДРЕСА_1 , фактична адреса : АДРЕСА_2 , з можливістю вилучення, виписки з бюджетного рахунку ІНФОРМАЦІЯ_2 №35439094032199 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.01.2017 по 31.12.2017 у друкованому та електронному вигляді.
В обґрунтування клопотання прокурор вказав, що досудовим розслідуванням встановлено, що 15.03.2017 року на підставі розпорядження міського голови № НОМЕР_1 між ІНФОРМАЦІЯ_3 головою та ОСОБА_4 укладено контракт про призначення останнього на посаду начальника комунального підприємства “ ІНФОРМАЦІЯ_4 ” Житомирської міської ради на термін з 17 березня 2017 року по 17 березня 2021 року.
В клопотанні вказано, що 12 квітня 2017 року тендерним комітетом Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » за наслідками відкритих торгів визначено ФОП ОСОБА_5 переможцем відкритих торгів закупівлі бензину та дизельного палива на загальну суму 2 720 000 грн з подальшим укладанням договору на закупівлю.
Як наслідок, між комунальним підприємством “ ІНФОРМАЦІЯ_4 ” в особі начальника ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено договір про закупівлю товарів за державні кошти за №59 від 24.04.2017 року, за умовами якого ФОП ОСОБА_5 зобов'язався поставити комунальному підприємству “ ІНФОРМАЦІЯ_4 ” бензин А92 в кількості 74 140 літрів на суму 800 000 грн та дизельне паливо в кількості 120 000 літрів на суму 1 920 000 грн, згідно специфікації, що є невід'ємною частиною договору.
Згідно специфікації №1, що є невід'ємною частиною Договору №59 від 24.04.2017 року, вартість бензину А92 становила 10,79 грн за літр, а вартість дизельного палива становила 16 грн за літр.
В подальшому між КП " ІНФОРМАЦІЯ_4 " в особі ОСОБА_4 та ФОП ОСОБА_5 укладено 7 додаткових угод, якими збільшена ціна за одиницю товару та зменшено кількість товару, що підлягала поставці.
Як вказує прокурор, в результаті злочинних дій, ОСОБА_4 , зловживаючи своїм службовим становищем, вчинив розтрату грошових коштів на загальну суму 958 431, 56 грн.
18.08.2020 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме - умисні дії, які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах.
Також прокурор вказує, що в ході досудового розслідування встановлено, що 21.08.2017 року між КП « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ФОП ОСОБА_5 укладено договір №105 на поставку «Нафти і дистиляту (Бензин А92 та дизельне паливо)» на загальну суму 1 160 000,00 грн, з яких ПДВ 193 333,33 грн, з доставкою автотранспортом наливом.
Однак, у подальшому службовими особами комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено з ФОП ОСОБА_5 , 6 додаткових угод та специфікації, до яких внесені зміни в частині збільшення ціни за одиницю товару, з урахуванням вартості доставки, а саме ціна за літр бензину А-92 зросла до 20,96 грн, дизельного пального до 22,76 грн за літр. По своїй суті вказані зміни порушують інтереси комунального підприємства та принципи здійснення публічних закупівель.
Також прокурор посилається на те, що в ході досудового розслідування встановлені обставини умисного заниження вартості товарів під час здійснення процедури закупівлі та у подальшому неправомірне збільшення ціни на товари шляхом укладання додаткових угод, спрямованих на збільшення їх ціни та зменшення їх об'єму.
В клопотанні прокурор вказує, що в ході досудового розслідування, з метою з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, а тому 09.10.2020 призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .
28.10.2020 року надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, зокрема, виписки з бюджетного рахунку КП ІНФОРМАЦІЯ_2 №35439094032199 ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 21.08.2017 року по 31.12.2017 року.
Мотивуючи клопотання, прокурор вказує, що в ході досудового розслідування, з метою надання об'єктивної оцінки обставинам кримінального правопорушення виникла необхідність у отриманні інформації (руху коштів) по бюджетному рахунку ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року.
ІІ Процедура та позиція учасників справи
В судове засідання прокурор не з'явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання в його відсутність, клопотання підтримав та просила задоволити.
Відповідно до приписів ч. 2 ст. 163 КПК України клопотання розглянуто без повідомлення особи, у володінні якої знаходяться документи, тимчасовий доступ до яких просить надати прокурор.
Згідно з положеннями ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось у зв'язку з неприбуттям в судове засідання осіб, які беруть участь в розгляді клопотання.
ІІІ Кримінально-процесуальне законодавство
Згідно зі ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії, та вилучити їх.
Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України.
Згідно з п. п. 1,2,3 ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи, самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.
ІV. Обставини, встановлені слідчим суддею, їх оцінка та висновки
Дослідивши клопотання та додані до нього копії з матеріалів кримінального провадження, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Слідчим суддею встановлено, що у провадженні СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області перебувають матеріали кримінального провадження №12018060000000068 від 13.03.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, в рамках якого 18.08.2020 року ОСОБА_4 вручено письмове повідомлення про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, а саме - умисні дії, які виразились у розтраті чужого майна шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, вчиненого в особливо великих розмірах.
Постановою прокурора від 09.10.2020 року у кримінальному провадженні №12018060000000068 призначено судово-економічну експертизу, проведення якої доручено експертам ІНФОРМАЦІЯ_5 .
28.10.2020 року надійшло клопотання експерта про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення експертизи, зокрема, виписки з бюджетного рахунку ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 21.08.2017 року по 31.12.2017 року.
На підставі викладеного, слідчий суддя вважає, що прокурором доведено, що документи, тимчасовий доступ до яких він просить надати, мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та необхідні для проведення призначеної у кримінальному провадженні експертизи, а отже можливість використання як доказів відомостей, що містяться в запитуваних документах, тому слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим, таким, що підлягає задоволенню відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України.
Керуючись ст. ст. 159, 160, 163, 164 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задоволити.
Надати прокурорам Житомирської місцевої прокуратури, які здійснюють процесуальне керівництво у кримінальному провадженні №12018060000000068, ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса : АДРЕСА_2 ) з можливістю вилучення, а саме - виписки з бюджетного рахунку ІНФОРМАЦІЯ_6 за період з 01.01.2017 року по 31.12.2017 року.
Встановити строк дії ухвали до 15.01.2021 року.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1