про залучення третьої особи
13 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/1915/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді - Калинич Я.М.
при секретарі судового засідання - Попович М.М.
за участю:
представник позивача: Гончарук А.Р.,
представник відповідача: Гушнянська М.Я.,
третя особа: не з'явилась,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача в адміністративній справі за позовною заявою Ужгородської міської ради до Закарпатської обласної ради, третя особа на стороні позивача - КП «Парк культури та відпочинку «Під замком» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
Ужгородська міська рада звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Закарпатської обласної ради, в якому просить: 1. Визнати бездіяльність Закарпатської обласної ради щодо відмови у скасуванні рішення двадцять першої сесії V скликання Закарпатської обласної ради від 04.12.2008 року № 708 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 25 липня 2008 року № 614» та пункт 1 рішення вісімнадцятої сесії V скликання Закарпатської обласної ради від 25.07.2008 року № 614 «Про розширення площі об'єктів природного заповідного фонду місцевого значення» протиправною. 2. Скасувати рішення двадцять першої сесії V скликання Закарпатської обласної ради від 04.12.2008 року № 708 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 25 липня 2008 року № 614» та пункт 1 рішення вісімнадцятої сесії V скликання Закарпатської обласної ради від 25.07.2008 року № 614 «Про розширення площі об'єктів природного заповідного фонду місцевого значення» привести відповідність до вимог чинного законодавства, шляхом виключення пункту 3 додатку 2 до зазначеного рішення, яким вирішено розширити площу парку - пам'ятки садова - паркового мистецтва «Парк відпочинку «Боздоський» у м. Ужгород з 50,0 га до 73,7569 га.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 червня 2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження.
08 вересня 2020 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від представника відповідача надійшло клопотання про залучення до участі у справі Закарпатської обласної прокуратури у якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.
В підготовчому засіданні представник відповідача підтримала вищевказане клопотання щодо залучення до участі у даній адміністративній справі Закарпатської обласної прокуратури (код ЄДРПОУ 02909967, вулиця Коцюбинського, 2-а, Ужгород, Закарпатська область, 88000).
Представник позивача у підготовчому засіданні заперечила щодо залучення до участі у справі Закарпатської обласної прокуратури, оскільки не вбачає на те жодних підстав.
Третя особа явку свого представника в підготовче засідання не забезпечила, однак в матеріалах справи міститься клопотання від такої про розгляд справи без участі її представника.
Заслухавши думку сторін, зважаючи на обставини справи, письмові докази наявні в матеріалах справи, суд приходить до наступного висновку.
Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на протест Прокуратури Закарпатської області, в якому було зазначено, що в ході перевірки додержання вимог законодавства про природно-заповідний фонд при розширенні площі парку - пам'ятки садово-паркового мистецтва «Парк відпочинку «Боздоський» у м. Ужгород, встановлено, що оскаржувані рішення прийняті з порушенням вимог законодавства про природно-заповідний фонд, а тому підлягали приведенню у відповідність до вимог законодавства.
Згідно ст. 49 ч.2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
На підставі наведеного, суд вважає, що з метою правильного вирішення даної справи та встановлення всіх обставин справи приходить до висновку про залучення такої до участі у справі Закарпатської обласної прокуратури.
Керуючись ст. 49, 181, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача - задовольнити.
2. Залучити в якості третьої особи без самостійних вимог на боці відповідача до участі у справі Закарпатську обласну прокуратуру (код ЄДРПОУ 02909967, вулиця Коцюбинського, 2-а, Ужгород, Закарпатська область, 88000).
3. Третя особа може надати пояснення щодо позову протягом семи днів з дня отримання даної ухвали в порядку ст.ст. 162, 165 КАСУ.
4. Дану ухвалу надіслати учасникам справи.
5. Зобов'язати представників сторін надіслати протягом трьох днів з дня оголошення даної ухвали третій особі позов з додатками та відзив.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 16 листопада 2020 року.
Суддя Я. М. Калинич