про залучення третьої особи
10 листопада 2020 рокум. Ужгород№ 260/2824/20
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Скраль Т.В.
при секретарі Гонтового Ю.О.,
за участю сторін:
позивач: ОСОБА_1 - в підготовче судове засідання не з'явився;
представник позивача: Юрик Богдан Ігорович;
відповідач: Яношівська сільська рада - представник Орябко Михайло Васильович,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні справу ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Яношівської сільської ради (90233, Закарпатська область, Берегівський район, с. Яноші, вул. Шевченка, 41, код ЄДРПОУ 04348987) про визнання рішення протиправним та його скасування, -
У відповідності до статті 243 частини 3 КАС України 10 листопада 2020 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі складено 16 листопада 2020 року.
26 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Яношівської сільської ради, якою просить визнати протиправним та скасувати рішення Яношівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області від 22 червня 2018 року № 85 «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік».
31 серпня 2020 року, ухвалою суду відкрито провадження у даній адміністративній справі та призначено підготовче судове засідання.
Під час підготовчого судового засідання представником відповідача заявлено клопотання про залучення Головного управління ДПС у Закарпатській області в якості третьої особи.
Представник позивача у підготовчому судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечує.
Розглянувши заявлене клопотання та здійснюючи підготовку справи до судового розгляду, судом встановлено.
Відповідно до статті 180 частини 2 пункту 4 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Судом встановлено, що на підставі рішення Яношівської сільської ради Берегівського району Закарпатської області від 22 червня 2018 року № 85 «Про встановлення ставок та пільг із сплати податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки на 2019 рік» - 04 серпня 2020 року ГУ ДПС у Закарпатській області нараховано податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 146 610,01 грн. та надіслано позивачу податкове повідомлення - рішення № 0082776-5133-0703, (а.с. 12).
Відповідно до статті 49 частини 2 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Відповідно до статті 49 частини 5 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Таким чином, суд приходить висновку про необхідність залучення Головного управління ДПС у Закарпатській області до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на права чи обов'язки такої особи.
У відповідності до статті 176 КАС України, у строк, встановлений судом в ухвалі про відкриття провадження у справі або ухвалі, постановленій у підготовчому засіданні (якщо третіх осіб було залучено у підготовчому засіданні), треті особи, які не заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, мають право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Учасники справи мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне на даній стадії судового засідання запропонувати Головному управлінню ДПС у Закарпатській області подати пояснення щодо позову або відзиву та відповідні докази.
Керуючись статтями 173, 176, 180, 181, 183, 243, 248 КАС України, суд, -
1. Клопотання відповідача про залучення третьої особи - задоволити.
2. Залучити до участі в справі - Головне управління ДПС у Закарпатській області (п.і. 88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина 52, код ЄДРПОУ 43143065) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.
3. На адресу третьої особи направити судову повістку та копію адміністративного позову.
4. Роз'яснити третій особі про право подати письмові пояснення щодо позову або відзиву. Інші учасники мають право подати відповідь на такі пояснення до закінчення підготовчого провадження.
5. Оголосити перерву у підготовчому провадженні по даній адміністративній справі до 10 грудня 2020 року до 10:00 год.
6. Судовий розгляд відбудеться за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30.
7. Ухвалу направити учасникам справи.
8. З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
9. Справу буде розглянуто суддею Скраль Т.В. одноособово.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.В.Скраль