Україна
Донецький окружний адміністративний суд
16 листопада 2020 р. Справа №200/10468/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42169323, 85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13) про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
У листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Покровського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить: - визнати протиправним, дискримінаційним і скасувати рішення, викладене в листах від 06.11.2019 про незаконну відмову у виплаті пенсії на визначений позивачем банківський рахунок, в тому числі якщо воно було прийнято, але не передано позивачу; - визнати протиправними і дискримінаційними дії відповідача по невиплаті пенсії позивачу на визначений ним банківський рахунок; - визнати протиправною і дискримінаційною бездіяльність відповідача, щодо невиплати всієї суми пенсії позивачу з 01.02.2017; - зобов'язати виплатити на визначений позивачем банківський рахунок всі недоотримані позивачем пенсійні виплати з урахуваннями всіх підвищень з 01.02.2017, з проведенням індексації і компенсації втрати частини доходів на всі несвоєчасно виплачені суми позивачу, починаючи з 01.02.2017 до їх фактичної виплати та продовжити виплату пенсії позивачу на банківський рахунок довічно.
Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 посилається те, що твердження відповідача, що позивач є внутрішньо переміщеною особою та що відсутність реєстрації позивача на території України за місцезнаходженням відповідача ницім-то не дозволяє відповідачу перерахувати пенсію на банківський рахунок позивача відкритий в АТ КБ «ПриватБанк» - є незаконними, дискримінаційними. Зазначає, що виходячи з правової, соціальної природи пенсії право громадянина на одержання призначеної йому пенсії не може бути пов'язано з такою умовою як постійне проживання в Україні, а держава в свою чергу у відповідно з конституційними принципами зобов'язана гарантувати це право, незалежно від того, де проживає особа, котрій призначена пенсія - в Україні або за її межами. Також зазначає, що кожен громадянин України, включаючи пенсіонерів, має право на вибір свого місця проживання, зі збереженням всіх конституційних прав. Посилається на те, що позивач не є внутрішньо переміщеною особою, а є громадянином України, який постійно проживає за кордоном.
За наслідками з'ясування визначених ч. 1 ст. 171 КАС України питань, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Позивачем у своїй позовній заяві заявлене клопотання про розгляд цієї справи в загальному порядку та неможливості застосування процедури скороченого провадження.
Обґрунтовуючи клопотання позивач посилається на те, що у зв'язку за складністю цієї справи та необхідністю особисто надавати пояснення у справі, як одній так і іншій стороні, просить суд не застосовувати до цієї справи порядок скороченого провадження. Зазначає, що позивач у цій справі вважає за необхідне користуватися необмеженим і безпосереднім доступом до правосуддя, з метою реалізації всієї повноти прав позивача через своїх уповноважених представників.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Ураховуючи приписи ч. 3 ст. 257 КАС України, суд вважає за необхідне провести підготовче провадження в цій справі з метою остаточного визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, а також обсяг і характер доказів у справі.
Отже, ця справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 2 та ч. 3 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати у відповідача письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.
Керуючись ст. ст. 9, 12, 77, 171, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
Клопотання ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - задовольнити.
Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.
Призначити підготовче засідання на 10 грудня 2020 року на 11 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Зобов'язати Покровське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області в п'ятнадцятиденний строк з дня вручення йому копії цієї ухвали надати до Донецького окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії: всієї пенсійної справи ОСОБА_1 ; всі рішення, листування між ОСОБА_1 (або його представником) і відповідачем з приводу нарахування та виплати пенсії; всі інші докази, які стали підставою для допущення спірних дій або бездіяльності; довідку про нараховану та фактично виплачену ОСОБА_1 пенсію за періоди з 01.02.2017 по 31.10.2020, а також відповідний витяг ІКІС ПФУ: підсистеми призначення та виплати пенсії щодо нарахування і виплати пенсії за періоди 01.02.2017 по 31.10.2020.
Установити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Одночасно з надісланням відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
До відзиву на позов необхідно додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Установити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Установити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Копію цієї ухвали направити сторонам. Відповідачу направити також копію позовної заяви та доданих до неї матеріалів.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков