16 листопада 2020 року Справа 160/6602/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Луніної О.С., розглянувши в м. Дніпро матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Любимівської сільської об'єднаної територіальної громади про визнання протиправними дій та зобов'язати надати відповідь, -
17.06.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Любимівської сільської об'єднаної територіальної громади, в якій позивач просить суд:
- визнати дії розпорядника інформації - Любимівської сільської об'єднаної територіальної громади (відповідальної посадової особи за доступ до публічної інформації за відповідним рішенням з покладенням на неї обов'язків), за навмисне приховування необхідної позивачу інформації (п. 9ч. 1 ст. 24 Закону № 2939-VІ) та ненадання повної своєчасної відповіді на питання в інформаційному запиті, який було направлено до канцелярії даної сільради від 07 травня 2020 року за № 4905121160649 - протиправними;
- зобов'язати відповідача по справі Любимівську сільську об'єднану територіальну громаду (відповідальну посадову особу за доступ до публічної інформації за відповідним рішенням з покладенням на неї обов'язків), в термін п'яти днів надати відповідь на поставлені питання в інформаційному запиті відправленого поштою від 07 травня 2020 року за № 4905121160649 з дня набуття законної сили судового рішення, і в цей строк надіслати на вищезазначену адресу: АДРЕСА_1 .
Згідно з витягом з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями справу № 160/6602/20 передано на розгляд судді Луніної О. С.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 до Любимівської сільської об'єднаної територіальної громади про визнання протиправними дій та зобов'язати надати відповідь - повернуто позивачеві.
Разом із позовною заявою позивачу повернуто оригінал позовної заяви із додатками у відповідності до кількості осіб у справі.
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 червня 2020 року скасовано, а матеріали справи направлено до Дніпропетровського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи є передбачені нормами КАС України підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Вивчивши позовні матеріали, які повернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду на предмет відповідності їх статтям 160, 161 КАС України, суд зазначає наступне.
Положеннями статті 161 КАС України передбачено вимоги щодо документів, що додаються до позовної заяви.
Відповідно до вимог пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Однак, позивачем в позовній заяві, не зазначено номери засобів зв'язку відповідача, та номер і серію паспорту позивача.
Крім того, пунктами 6, 7 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в позовній заяві зазначаються: відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися, та відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору.
Так, позивачем в позовній заяві не зазначено відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору.
Крім того, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.
Судом під час повернення позовної заяви, позивачу повернено позовну заяву і додані до неї документи.
Отже, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву, її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, у тому числі: оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.
Відповідно до ч.1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на вище викладене, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без руху.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Любимівської сільської об'єднаної територіальної громади про визнання протиправними дій та зобов'язати надати відповідь - залишити без руху.
Встановити позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом надання до суду:
- уточненої позовної заяви, в якій зазначити номери засобів зв'язку відповідача, номер та серію паспорту позивача; зазначити відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви та відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору, копій уточненої позовної заяви, а також належим чином завірені копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, у тому числі: оригінал платіжного доручення про сплату судового збору.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась до суду із позовною заявою.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна