12 жовтня 2020 року Справа №160/12486/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Кадникова Г.В., розглянувши позовну заяву з доданими документами ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Дніпровської міської ради (49000, м.Дніпро, проспект Д.Яворницького, буд.75), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом про:
-визнання бездіяльності Дніпровської міської ради (далі - ДМР, відповідач) щодо невиконання ухвали Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська від 20.03.2020 у справі № 204/1484/20 протиправною;
-стягнення з відповідача на користь позивача 222' 279грн.00коп. завданої протиправною бездіяльністю збитків;
- стягнення з відповідача на користь позивача 50' 000грн.00коп. завданої протиправною бездіяльністю моральної шкоди;
Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає вона вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 цього Кодексу.
Відповідно до ч.6 ст.160 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Проте, всупереч п.2 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві не зазначено реєстраційного номеру облікової картки платника податків представника позивача.
Крім того, всупереч приписам ст.49 КАС України в позовній заяві не визначено на чиїй стороні третя особа - ОСОБА_2 .
Відповідно до п.1 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Згідно ч.2 ст.43 КАС України визначено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь.
Таким чином, для підтвердження адміністративної дієздатності фізичним особам необхідно надавати, зокрема, паспорт (належним чином засвідчені копії) тощо.
До позовної заяви надані копії паспорту та реєстраційного номеру облікової картки платника податків, які засвідчені представником позивача.
Слід звернути увагу, що згідно приписів Закону України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" паспорт громадянина України є документом, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про захист персональних даних", персональні дані - відомості чи сукупність відомостей про фізичну особу, яка ідентифікована, або може бути конкретно ідентифікована.
Відтак, інформація щодо особи позивача у її паспорті, рівно як і реєстраційний номер облікової картки платника податків - є персональними даними позивача.
Отже, копії паспорта, РНОКПП, можуть бути завірені лише власником відповідних документів на кожному розвороті копії.
Таким чином, позивачу необхідно письмово підтвердити відповідність копій документів, доданих до позовної заяви, їх оригіналам (власне письмове пояснення).
Також, позивачем не надано належних та допустимих доказів в обґрунтування вимоги щодо стягнення моральної шкоди та не надано доказів завдання позивачу понесення ним шкоди саме у зазначеному розмірі.
За викладених обставин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху зі встановленням строку для усунення виявлених недоліків позовної заяви з урахуванням ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог ОСОБА_2 , про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення визначених в описовій частині даної ухвали недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Копію ухвали надіслати:
- позивачу за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В.Кадникова