про зупинення провадження по справі
м. Вінниця
13 листопада 2020 р. Справа № 120/5589/20-а
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, яка призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.
При розгляді справи виникла необхідність зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.
Предметом розгляду у даній справі є вимоги про визнання протиправним та скасування рішення про відмову у перерахунку пенсії від 27.04.2020 та зобов'язання з 13.12.2020 здійснити перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Вінницької області №18/150 від 22.04.2020.
При цьому, обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначає, що йому відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії з підстав, що перерахунок пенсії проводиться у разі прийняття нормативно-правових про підвищення заробітної плати, починаючи з 13.12.2019. Позивач з таким рішенням пенсійного органу не погоджується та вказує на наявність підстав для здійснення перерахунку, у зв'язку з чим звернувся з цим позовом до суду.
Визначаючись щодо процесуальних підстав зупинення провадження, суд зазначає про наступне.
Відповідно до пункту 9 частини другої статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, як видно з процитованої норми, підставою для зупинення провадження у справі є розгляд типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
Так, 20.05.2020 ухвалою Верховного Суду відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 за позовом Особи 1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за вислугу років;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру.
При цьому, приймаючи рішення про відкриття провадження, суд вказав на наявність типових справ, виходячи з того, що:
- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;
- відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Отже як видно спір, шо виник пов'язаний з неперерахунком та невиплатою пенсії колишнім працівникам прокуратури.
Тобто, предмет і підстава позову у даній справі виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права із зразковою справою №560/2120/20.
14.09.2019 ВС прийнято рішення у даній справі, однак згідно даних ВП ВС 27.10.2020 відкрито провадження за апеляційною скаргою, а отже рішення не набрало чинності.
Враховуючи наведене та положення процитованої статті 236 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, та відповідно задоволення клопотання.
Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд -
Провадження у справі №120/5589/20-а ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, зупинити до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна