вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua
"10" листопада 2020 р. м. Київ Справа № 5/030-12
Суддя Господарського суду Київської області Подоляк Ю.В., за участю секретаря судового засідання Руденко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні
скаргу Дочірньої компанії «Газ України» національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
у справі Господарського суду Київської області № 5/030-12
за позовом Дочірньої компанії «Газ України» національної акціонерної компанії «Нафтогаз України»
доКомунального підприємства «Києво-Святошинська тепломережа», Київської обласної ради
простягнення 77198,25 грн.
за участю представників:
сторін та ВДВС:не з'явились
встановив:
Рішенням Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12 позовні вимоги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Києво-Святошинська тепломережа» Київської обласної ради задоволено частково. Стягнуто з Комунального підприємства «Києво-Святошинська тепломережа» Київської обласної ради на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 44540,34 грн. основного боргу, 22255,13 грн. інфляційних втрат, 6745,56 грн. 3% річних, 1828,61 грн. пені, 1609,50 грн. витрат по сплаті судового збору з підстав неналежного виконання відповідачем своїх зобов'язань за договором про закупівлю природного газу за державні кошти від 27.12.2010р. № 06/10-2974 БО-17 щодо здійснення повного розрахунку за поставлений природний газ у визначені договором строки.
На виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 судом було видано відповідний наказ від 15.06.2012.
Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулась до Господарського суду Київської області в порядку ст. 339 Господарського процесуального кодексу України зі скаргою на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якій просить суд визнати незаконною та скасувати постанову Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 07.07.2020 про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», винесену у виконавчому провадженні № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12.
Скарга мотивована тим, що державним виконавцем Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), незаконно та безпідставно винесено оскаржувану постанову від 07.07.2020 про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, позаяк, на час звернення скаржника до суду з даною скаргою за боржником рахується несплачена заборгованість у розмір 1609,50 грн., а відтак рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12 в повному обсязі не виконано.
Від Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) надійшли пояснення від 20.10.2020 № 56925, в яких державна виконавча служба проти задоволення скарги заперечувала, мотивуючи тим що у ході примусового виконання рішення згідно акту звірки борг на суму 75369,64 грн. сплачено боржником напряму стягувачу. Залишок боргу, несплачений судовий збір у розмірі 1609,50 грн. стягнуто державним виконавцем з боржника на депозитний рахунок виконавчої служби. На підставі п. 21 розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень державним виконавцем 01.07.2020 сформовано розпорядження № 34186766, про перерахування грошових коштів що надійшли від боржника на депозитний рахунок виконавчої служби в рахунок погашення заборгованості в розмірі 1609,50 грн. на розрахунковий рахунок стягувача. З огляду на вищезазначене, державним виконавцем Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) 07.07.2020 винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення суду згідно з виконавчим документом. В той же час, по технічним причинам в роботі СДО (Клієнт Казначейства - Казначейство) сформувати платіжне доручення для перерахування грошових коштів стягувачу у виконавчому провадженні № 34186766 не має технічної можливості.
Представники позивача та ДВС належним чином повідомлені про час і місце розгляду скарги, в судове засідання з розгляду скарги не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.
Представник відповідача належним чином повідомлений про час і місце розгляду скарги, в судове засідання з розгляду скарги не з'явився, пояснень чи заперечень на подану скаргу не надіслав,про причини неявки суд не повідомив.
Розглянувши матеріали скарги разом з матеріалами справи в сукупності, суд зазначає таке.
Постановою відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції від 10.09.2012 було відкрито виконавче провадження № 34186766 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12.
Постановою відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції від 17.09.2015 виконавче провадження № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12 приєднано до зведеного виконавчого провадження № 46175716, яке веде відділ державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції.
Постановою Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 19.06.2018 зупинено вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12, на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження».
Ухвалою Господарського суду Київської області від 20.08.2018 у справі № 5/030-12 постанову Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 19.06.2018 у виконавчому провадженні № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12, про зупинення вчинення виконавчих дій на підставі п. 10 ч. 1 ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» визнано недійсною.
Постановою Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 23.01.2020 прийнято виконавче провадження № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12.
Постановою Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 18.06.2020 поновлено вчинення виконавчих дій у виконавчому провадженні № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12.
Постановою Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 07.07.2020 виконавче провадження № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12 закінчено на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Відповідно до постанови Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 13.10.2020 про проведення перевірки виконавчого провадження, визнано дії старшого державного виконавця Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Домбровської В.О. у виконавчому провадженні № 34186766 такими, що вчинені не у повній мірі згідно вимог Закону України «Про виконавче провадження».
Згідно з ч. 1 ст. 326 ГПК України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Відповідно до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Згідно з ч. 1 ст. 18 Закону виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Згідно з ч. 1 ст. 47 Закону грошові суми, стягнуті з боржника (у тому числі одержані від реалізації майна боржника), зараховуються на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби, рахунок приватного виконавця.
Відповідно до ч. 3 ст. 47 Закону стягувачу - юридичній особі стягнуті грошові суми перераховуються виконавцем у встановленому порядку на визначені стягувачем рахунки.
Відповідно до абз. 1, 3 п. 21 Розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 № 512/2 зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.04.2012 за № 489/20802 закінчення виконавчого провадження здійснюється за наявності підстав та в порядку, визначеному в статті 39 Закону. У разі надходження на рахунок органу державної виконавчої служби коштів, стягнутих з боржника (у тому числі від реалізації майна боржника), достатніх для задоволення вимог усіх стягувачів, стягнення виконавчого збору, витрат виконавчого провадження та штрафів, накладених на боржника, виконавець після підготовки розпорядження державного виконавця, передбаченого пунктом 13 розділу VII цієї Інструкції, виносить постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі пункту 9 частини першої статті 39 Закону.
На час розгляду даної скарги, наказ Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданий на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12 в повному обсязі не виконано, грошові кошти у розмірі 1609,50 грн. державною виконавчою службою стягувачу за вказаним наказом суду не перераховано, що підтверджується як актом звірки розрахунків між стягувачем та боржником від 16.12.2019 так і наданими письмовими поясненнями державної виконавчої служби, а відтак постанова Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 07.07.2020 винесена у виконавчому провадження № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12 про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з фактичним виконанням в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом, є передчасною та незаконною.
Згідно з ч. 2 ст. 243 Господарського процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Закону у разі якщо постанова виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована в установленому законом порядку, виконавче провадження підлягає відновленню за постановою виконавця не пізніше наступного робочого дня з дня одержання виконавцем відповідного рішення.
За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
З огляду на зазначене, суд визнає доводи скаржника щодо неправомірності винесення постанови від 07.07.2020 про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» у виконавчому провадженні № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12 обґрунтованими, у зв'язку з чим скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) підлягає задоволенню.
Заперечення Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) проти задоволення скарги, які зводяться до того, що у зв'язку з технічної неполадкою у системі СДО (Клієнт Казначейства - Казначейство) сформувати платіжне доручення для перерахування грошових коштів стягувачу у виконавчому провадженні № 34186766 не виявляється можливим, а державний виконавець після надходження від боржника грошових коштів у відповідності до п. 21 Розділу ІІІ Інструкції з організації примусового виконання рішень, склав відповідне розпорядження про перерахування коштів та за наслідками чого виніс оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження, судом відхиляються з огляду на те, що виконавче провадження, як завершальна стадія судового провадження полягає не лише у стягненні з боржника, визначених судовим рішенням, зокрема, грошових коштів, а також і в задоволенні вимог стягувача у виконавчому провадженні, тобто у фактичному отриманні стягувачем належних йому матеріальних благ, визначених у судовому рішенні, зокрема, грошових коштів.
Керуючись ст. 232-235, 342-343 Господарського процесуального кодексу України, суд -
постановив:
1. Скаргу Дочірньої компанії «Газ України» національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) задовольнити повністю.
2. Визнати незаконною та скасувати постанову Києво-Святошинського районного відділу державної виконавчої служби Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) від 07.07.2020 у виконавчому провадженні № 34186766 з примусового виконання наказу Господарського суду Київської області від 15.06.2012 виданого на примусове виконання рішення Господарського суду Київської області від 17.05.2012 у справі № 5/030-12, про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження».
Дана ухвала набирає законної сили у строк та в порядку передбачених ч. 2 ст. 235 Господарського процесуального кодексу України та може бути оскаржена у строк визначений ст. 256 Господарського процесуального кодексу України в порядку передбаченому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України з врахуванням пп. 17.5 п. 17 ч. 1 розділу ХІ «Перехідні положення» Господарського процесуального кодексу України.
Суддя Ю.В. Подоляк