Справа № 682/2310/20
Провадження № 1-кс/682/443/2020
13 листопада 2020 року м. Славута
Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретарки судових засідань ОСОБА_2 , представника скаржників - адвоката ОСОБА_3 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 в особистих інтересах та в інтересах недієздатної сестри - ОСОБА_5 про зобов'язання слідчого Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийняти та зареєструвати в ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування,
в с т а н о в и в.
12.11.2020 р до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_4 в особистих інтересах та в інтересах недієздатної сестри - ОСОБА_5 про зобов'язання слідчого Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийняти та зареєструвати в ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України, та розпочати досудове розслідування .
Представник скаржника адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що ОСОБА_4 і ОСОБА_5 у 2015 р після смерті матері успадкували земельну ділянку, яка на той час перебувала в оренді ТОВ "ГОРИНЬ АГРО". У 2017 р строк дії договору оренди землі закінчився. У серпні 2020 р йому стало відомо, що земельний податок за цю земельну ділянку сплачений ТОВ СГП "Дніпро". Проте, договір оренди з ТОВ СГП "Дніпро" не зареєстрований в установленому порядку, а отже є недійсним. З Товариством з обмеженою відповідальністю "ГОРИНЬ АГРО" скаржники договір оренди землі також не укладали. Вважає, що невстановлені особи підробили договір оренди земельної ділянки, власниками якої є ОСОБА_4 і його сестра ОСОБА_5 . Тому 28.09.2020 р ОСОБА_4 подав до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області заяву про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України - підроблення іншого документа (договору оренди земельної ділянки), який видається чи посвідчується підприємством, який має право видавати чи посвідчувати такі документи та вчинені за попередньою змовою групою осіб (посадових осіб ТОВ СГП "Дніпро" та ТОВ "ГОРИНЬ АГРО". 09.11.2020 р стало відомо, що відомості за заявою ОСОБА_4 , ОСОБА_5 до ЄРДР не внесені у зв'язку із відсутністю даних, які б вказували на наявність ознак складу кримінального правопорушення. Просить скаргу задовольнити та зобов'язати слідчого Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_4 в своїх інтересах та інтересах недієздатної сестри ОСОБА_5 від 28.09.2020 р та провести досудове розслідування.
Представник Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області начальник сектору дізнання ОСОБА_6 для розгляду скарги не з'явився, просить розглянути скаргу за його відсутності.
Заслухавши пояснення представника скаржника, дослідивши письмові докази, приходжу до наступних висновків.
Скарга ОСОБА_4 подана слідчому судді в межах строку, передбаченого ст. 304 КПК України.
Встановлено, що 28.09.2020 р ОСОБА_4 в особистих інтересах та в інтересах недієздатної сестри - ОСОБА_5 звернувся з письмовою заявою до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 358 КК України - підроблення іншого документа (договору оренди земельної ділянки), який видається чи посвідчується підприємством, який має право видавати чи посвідчувати такі документи та вчинені за попередньою змовою групою осіб (посадових осіб ТОВ СГП "Дніпро" та ТОВ "ГОРИНЬ АГРО".
Згідно статті 1 Закону України «Про національну поліцію», центральним органом виконавчої влади, на який покладається обов'язок служити суспільству шляхом належного забезпечення охорони прав людини і його свобод, який протидіє злочинності, підтримує публічну безпеку і порядок є національна поліція України (далі - поліція) . У пункті 5 частини 1 статті 23 цього Закону зазначено, що до повноважень поліції відноситься здійснення своєчасного реагування та прийняття відповідних заходів на заяви і повідомлення про злочини або події (кримінальні і адміністративні).
Стаття 25 Кримінального процесуального кодексу України (далі по тексту - КПК) покладає обов'язок на прокурора і слідчого починати досудове розслідування у разі виявлення ознак злочину.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Особливі вимоги до написання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення не передбачені законодавством. Але, не дивлячись на це, відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України в ній необхідно описати всі відомі факти і обгрунтувати наявність ознак злочину (так як на її підставі і відомостях, що в ній зазначені, буде вноситися інформація про злочин і до Реєстру). Тому, необхідно вказати короткий виклад і опис подій і обставин, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, докази, що підтверджують викладені в заяві обставини (якщо такі є ) тощо.
В ході розгляду скарги досліджено заяву ОСОБА_4 в особистих інтересах та інтересах недієздатної сестри ОСОБА_5 до Славутського відділу поліції від 28 вересня 2020 р. про вчинення злочину.
У заяві не викладені обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а зазначені докази не підтверджують наявність ознак злочину. Зокрема, інформація Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку не вказує на те, що договори оренди землі з ТОВ "ГОРИНЬ АГРО" укладалися заявниками чи є підробленими, а свідоцтво про право на спадщину лише підтверджує право заявників на земельну ділянку; договір оренди землі від 29 січня 2008 р може вказувати лише на те, що заявником вказана недостовірна інформація про припинення його дії у 2017 році, оскільки у заяві до органу поліції ОСОБА_4 вказує, що строк дії договору оренди землі, укладеного спадкодавцем з ТОВ "ГОРИНЬ АГРО", 15 років, тобто до 29.01.2023 р. Інші долучені документи посвідчують особи заявника та його сестри та містять відомості про повноваження представника.
З листа начальника Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області від 04.11.2020 р адвокату ОСОБА_3 вбачається, що письмова заява ОСОБА_4 від 28.09.2020 р була зареєстрована в ЖЄО Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області. За заявою проведена перевірка відповідно до Закону України "Про звернення громадян" з метою відшукання ознак кримінального правопорушення. Оскільки обставини, які б вказували на наявність ознак складу кримінального правопорушення, не встановлено, відомості до ЄРДР не внесені і ОСОБА_4 надана відповідь про результати розгляду його звернення.
На підставі викладеного, враховуючи, що в заяві ОСОБА_4 від 28.09.2020 р до Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області про вчинення злочину не містить обставини, які можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, а зазначені докази не підтверджують наявність ознак злочину, вважаю дії працівників поліції щодо здійснення перевірки з метою встановлення подій і обставин, які вказують на вчинення кримінального правопорушення, є законними, оскільки вони відповідають вимогам ст. 25 Кримінального процесуального кодексу України, яка покладає обов'язок на прокурора і слідчого починати досудове розслідування лише у разі виявлення ознак злочину, та п. 5 ч. 1 ст. 23 Закону України «Про національну поліцію», яка відносить до повноважень поліції здійснення своєчасного реагування та прийняття відповідних заходів на заяви і повідомлення про злочини або події (кримінальні і адміністративні).
Згідно зі ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути також про відмову у задоволенні скарги.
Тому, за результатами розгляду підстав для задоволення скарги не вбачаю .
Керуючись ст..ст. 303 - 307 КПК України,
п о с т а н о в и в.
Відмовити ОСОБА_4 в задоволенні скарги, поданої ним в особистих інтересах та в інтересах недієздатної сестри - ОСОБА_5 , про зобов'язання слідчого Славутського ВП ГУНП в Хмельницькій області прийняти та зареєструвати в ЄРДР заяву про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1