15 листопада 2020 року м. Київ 320/11650/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши позовну заяву Київської обласної організації Політичної партії «НАШ КРАЙ» до Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування протоколу, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулася Київська обласна організація Політичної партії «НАШ КРАЙ» з позовом до Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області, у якому просить суд:
- визнати протиправними дії Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області по складанню та оголошенню Протоколу про результати виборів депутатів Бучанської районної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 09 листопада 2020 року;
- визнати протиправним та скасувати Протокол Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області про результати виборів депутатів Бучанської районної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 09 листопада 2020 року;
- зобов'язати Бучанську районну територіальну виборчу комісію Київської області, відповідно до частини 15 статті 255 Виборчого кодексу України, Роз'яснення щодо встановлення результатів виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної, районної у місті ради, а також міської, сільської, селищної ради (територіальної громади з кількістю виборців 10 тисяч і більше), затвердженого Постановою Центральної виборчої комісії від 23 жовтня 2020 року №419, здійснити повноваження щодо встановлення підсумків голосування у межах територіальних виборчих округів (частин територіальних виборчих округів): територіального виборчого округу №3 (Бучанська міська об'єднана територіальна громада Бучанського району Київської області), частини територіального виборчого округу №6 (Гостомельська селищна об'єднана територіальна громада Бучанського району Київської області), частини територіального виборчого округу №2 (Дмитрівська сільська об'єднана територіальна громада Бучанського району Київської області), частини територіального виборчого округу №2 (Макарівська селищна об'єднана територіальна громада Бучанського району Київської області), частини територіального виборчого округу №7 (частина Ірпінської міської об'єднаної територіальної громади Бучанського району Київської області), частини територіального виборчого округу №5 (Борщагівська сільська об'єднана територіальна громада Бучанського району Київської області); та скласти протокол про результати виборів депутатів Бучанської районної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі на підставі встановлених підсумків голосування.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статей 12, 257 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Даний спір виник щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом, та відповідно до статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України належить до компетенції адміністративних судів і підлягає розгляду Київським окружним адміністративним судом.
Особливості розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ визначені параграфом 2 Глави 11 Кодексу адміністративного судочинства України.
Зокрема, згідно з положеннями статті 268 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.
Відповідно до статті 269 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, визначених статтями 273 - 277, 280 - 283, 285 - 289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2. Призначити судове засідання на 15 листопада 2020 року о 18:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3. Повідомити учасників справи щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
4. Копію позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
5. Запропонувати відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву разом з доказами по справі до початку судового засідання.
6. Витребувати докази у справі від позивача:
- копії постанов про реєстрацію кандидатів у депутати Бучанської районної ради від Політичної партії «НАШ КРАЙ»;
- копію протоколу Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №6, посилання на який наявне у позовній заяві;
- копію протоколу Борщагівської сільської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №5, посилання на який наявне у позовній заяві;
- копію протоколу Ірпінської міської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах територіального виборчого округу №7, посилання на який наявне у позовній заяві;
- копію протоколу Макарівської селищної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах територіального виборчого округу №2, посилання на який наявне у позовній заяві;
- копію протоколу Дмитрівської сільської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №2, посилання на який наявне у позовній заяві;
- копію протоколу Бучанської міської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №2, посилання на який наявне у позовній заяві.
від відповідача:
- копію протоколу Гостомельської селищної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №6;
- копію протоколу Борщагівської сільської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №5;
- копію протоколу Ірпінської міської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах територіального виборчого округу №7;
- копію протоколу Макарівської селищної територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах територіального виборчого округу №2;
- копію протоколу Дмитрівської сільської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №2;
- копію протоколу Бучанської міської територіальної виборчої комісії про підсумки голосування з виборів депутатів Бучанської районної ради у межах частини територіального виборчого округу №2.
- копію протоколу засідання Бучанської районної територіальної виборчої комісії Київської області, на якому було прийнято спірний протокол про результати виборів депутатів Бучанської районної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі від 09 листопада 2020 року (у повному обсязі);
- письмові пояснення про те, чи приймалося Бучанською районною територіальною виборчою комісією Київської області рішення про зобов'язання Гостомельську селищну територіальну виборчу комісію, Борщагівську сільську територіальну виборчу комісію, Ірпінську міську територіальну виборчу комісію, Макарівську селищну територіальну виборчу комісію, Дмитрівську сільську територіальну виборчу комісію, Бучанську міську територіальну виборчу комісію виправити виявлені недоліки шляхом складання протоколу про підсумки голосування з позначкою "Уточнений", з відповідним документальним підтвердженням (постанова ТВК про зобов'язання виправити недоліки, відповідні протоколи про підсумки голосування з позначкою "Уточнений" тощо);
- документально підтверджені письмові пояснення щодо усіх порушень при складанні та оформленні протоколів про підсумки голосування та протоколу про результати виборів депутатів Бучанської районної ради в єдиному багатомандатному виборчому окрузі, про які зазначено у позовній заяві.
7. Витребувані докази надати суду у строк до 17:00 год. 15 листопада 2020 року.
8. Повідомити виборчу комісію, комісію вищого рівня та Центральну виборчу комісію про надходження позову та постановлену судом ухвалу.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Дудін С.О.