12 листопада 2020 року
Київ
справа №826/18229/14
адміністративне провадження №К/9901/21780/20, К/9901/21974/20
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Соколова В.М., розглянувши клопотання Офісу Генерального прокурора та Прокуратури Рівненської області про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №826/18229/14 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Рівненської області, третя особа - Міністерство юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
Ухвалами Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року відкрито касаційні провадження за касаційними скаргами Офісу Генерального прокурора та Прокуратури Рівненської області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №826/18229/14 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Рівненської області, третя особа - Міністерство юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
У касаційних скаргах Офісом Генерального прокурора та Прокуратурою Рівненської області заявлені клопотання про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №826/18229/14.
Ухвалами Верховного Суду від 22 жовтня 2020 року було надано десятиденний строк з моменту отримання копії цих ухвал для подання учасниками справи заперечень щодо поданих скаржниками клопотань про зупинення виконання оскаржуваних рішень.
09 листопада 2020 року на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від позивача надійшли заперечення щодо заявлених Офісом Генерального прокурора та Прокуратурою Рівненської області клопотань про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №826/18229/14, у яких позивач просить відмовити у задоволенні вказаних клопотань з підстав їх необґрунтованості.
Згідно із частиною першою статті 375 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
Як свідчать матеріали справи, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року, позов ОСОБА_1 задоволено.
Визнано протиправним та скасовано наказ Генеральної прокуратури України від 23 жовтня 2014 року №1471к.
Зобов'язано Офіс Генерального прокурора поновити ОСОБА_1 на посаді заступника прокурора Рівненської області.
Зобов'язано Офіс Генерального прокурора проінформувати Міністерство юстиції України про відкликання відомостей про застосування до ОСОБА_1 заборони, передбаченої частиною третьою статті 1 Закону України «Про очищення влади».
Стягнуто з Прокуратури Рівненської області на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове утримання за час вимушеного прогулу за період з 24 жовтня 2014 року по 20 лютого 2020 року у розмірі 1 992 135,97 грн, з вирахуванням розміру обов'язкових платежів.
Рішення суду у частині поновлення ОСОБА_1 на посаді заступника прокурора Рівненської області та у частині стягнення з Прокуратури Рівненської області на користь ОСОБА_1 грошового забезпечення за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць, що складає 16 797,71 грн, з вирахуванням розміру обов'язкових платежів, звернуто до негайного виконання.
Відповідно до пункту 4 частини першої статті 340 КАС України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з статтею 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.
Для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень необхідна наявність поважних причин, які б давали підстави для такого зупинення.
Враховуючи те, що скаржниками на обґрунтування зазначених клопотань не наведено поважних причин для зупинення виконання оскаржуваних судових рішень у їх задоволенні необхідно відмовити.
Керуючись статтями 340, 375 Кодексу адміністративного судочинства України,
Відмовити у задоволенні клопотань Офісу Генерального прокурора та Прокуратури Рівненської області про зупинення виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 лютого 2020 року та постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі №826/18229/14 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Рівненської області, третя особа - Міністерство юстиції України, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
...........................
В.М. Соколов,
Суддя Верховного Суду