Справа № 909/600/18
про призначення скарги до розгляду
13.11.2020 м. Івано-Франківськ
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Михайлишина В. В., розглянувши скаргу Міністерства оборони України (за вх. № 15813/19 від 09.08.2019) на дії Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області у справі
за позовом: Заступника військової прокуратури Івано-Франківського гарнізону
в інтересах держави, уповноваженим органом якої здійснювати відповідні функції у спірних відносинах є:
Міністерство оборони України
Івано-Франківська квартирно-експлуатаційна частина району
до відповідачів: Івано-Франківської міської ради
Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України
про визнання недійсним пункту 5 рішення 50 сесії шостого демократичного скликання Івано-Франківської міської ради від 03.12.2014 № 1589-50 "Про розгляд клопотань фізичних і юридичних осіб із земельних питань" щодо затвердження Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України проекту землеустрою і відведення земельної ділянки площею 0, 3175 га на вул. Чорновола, 161 та передачі земельної ділянки у постійне користування Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України для влаштування автопарку Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України та витребування з чужого незаконного володіння Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України на користь Міністерства оборони України нерухоме майно - земельну ділянку загальною площею 0, 3175 га по вул. Чорновола, 161 у м. Івано-Франківськ,
02.04.2019 суд ухвалив рішення, відповідно до якого позовні вимоги задовольнив повністю.
03.05.2019 на виконання рішення видано відповідні накази.
12.06.2019 Західний апеляційний господарський суд рішення залишив без змін.
09.08.2019 Міністерство оборони України звернулося до суду із скаргою на дії Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області. До скарги приєднав заяву про поновлення строку на її подання. Скарга мотивована тим, що дії державного виконавця в частині винесення повідомлення про повернення виконавчого документу (наказу суду від 03.05.2019 № 452) стягувачу без прийняття від 16.07.2019 є незаконними та такими, що суперечать вимогам Закону України "Про виконавче провадження". При цьому скаржник просив суд врахувати об'єктивні обставини, що зумовили пропуск строку на звернення до суду.
У зв'язку із відкриттям касаційного провадження у даній справі та відсутністю матеріалів справи у суді, 13.08.2019 суд відклав вирішення питання про прийняття скарги до розгляду до повернення матеріалів справи.
09.11.2020 матеріали справи повернулися до суду.
Розглянувши подані Міністерством оборони України матеріали, суд зазначає таке.
Відповідно до статті 339 Господарського процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Скарга подається до суду, який розглянув справу як суд першої інстанції. Про подання скарги суд повідомляє відповідний орган державної виконавчої служби, приватного виконавця не пізніше наступного дня після її надходження до суду (ст. 340 Господарського процесуального кодексу України).
Як визначено у пункті "а" частини 1 статті 341 Господарського процесуального кодексу України, скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права. За частиною 2 означеної статті пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
Відтак встановлений десятиденний строк для подання скарги є процесуальним і тому відповідно до вимог статті 119 Господарського процесуального кодексу України може бути поновлений за наявності поважних причин його пропуску та на підставі заяви скаржника, яка подається одночасно зі скаргою або викладається в останній у вигляді клопотання.
Скаржник причини пропуску обґрунтовує тим, що згідно із Інструкцією з організації претензійної та позовної роботи, представництва інтересів у судах і виконання рішень судів у Міністерстві оборони України та Збройних Силах України, що затвердженою наказом Міністерства оборони України від 30.12.2016 № 744, представництво інтересів Міністерства оборони України по даній справі покладено на Головне квартирно-експлуатаційне управлінням Збройних Сил України, яке тільки 30.07.2019 отримало повідомлення про повернення виконавчого документу (доручення Юридичного департаменту Міністерства оборони України від 24.07.2019 № 298/5/13872/с з відміткою про отримання).
Вказані обставини суд розцінює як поважні, а тому вважає за можливе поновити скаржнику строк на оскарження дій державного виконавця.
Частиною 1 статті 342 Господарського процесуального кодексу України визначено, що скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються.
За таких обставин, скаргу належить призначити до розгляду у судовому засіданні.
Керуючись 119, 234, 339, 341, 342 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Поновити Міністерству оборони України строк на оскарження дій Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.
2. Прийняти до розгляду скаргу Міністерства оборони України (за вх. № 15813/19 від 09.08.2019) на дії Івано-Франківського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області.
3. Призначити засідання суду по розгляду скарги на 20.11.2020 об 11:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Івано-Франківської області за адресою: вул. Грушевського, 32, м. Івано-Франківськ, 76000; зал судових засідань № 8.
4. Івано-Франківському міську відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області у строк до 19.11.2020 надати заперечення на скаргу.
5. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частини 3 статті 196 Господарського процесуального кодексу України, учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
6. Роз'яснити учасникам справи про можливість участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції, зокрема, поза межами приміщення суду, з використанням власних технічних засобів відповідно до частини 4 статті 197 Господарського процесуального кодексу України та Порядку роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза приміщенням суду, затвердженому наказом Державної судової адміністрації України 23.04.2020 № 196.
7. Учасники справи можуть отримувати інформацію по справі за веб-адресою http://court.gov.ua/fair/sud5010/.
8. Ухвала набирає законної сили 13.11.2020 та не підлягає оскарженню.
Суддя В. В. Михайлишин