щодо відмови в поновленні апеляційного провадження
12 листопада 2020 рокуЛьвівСправа № 140/5720/20 пров. № А/857/7721/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Макарика В. Я.,
Онишкевича Т. В.,
секретаря судового засідання Гербут Н.М.,
розглянувши у судовому засіданні в м.Львові заяву ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Андрусенко О.О.), ухвалене за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) в м.Луцьку 21 травня 2020 року у справі №140/5720/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
13.04.2020 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (далі - Управління), просив визнати протиправним та скасувати рішення від 18.03.2020 №20 про результати розгляду заяви від 13.03.2020 про перерахунок пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру»; зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 №1789-ХІІ в редакції Закону №2663-ІІІ від 12.07.2001, що діяла на час призначення пенсії, з 01.01.2019 виходячи з суми місячної заробітної плати, зазначеної в довідці прокуратури Волинської області від 03.03.2020 за №18-71 вих-20, без обмеження граничного розміру та з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року позов задоволено частково.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області подало апеляційну скаргу, просить скасувати рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.
Разом з апеляційною скаргою подано клопотання про зупинення провадження у справі, яке мотивовано тим, що 20.05.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постановив ухвалу про відкриття провадження у зразковій справі №560/2120/20 та зазначив типові ознаки типової справи, яким дана справа відповідає за ознаками суб'єктного складу та предмету спору. Просить визнати справу типовою та зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/2120/20.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про зупинення провадження у справі №140/5720/20 задоволено та зупинено провадження у справі №140/5720/20 до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у справі №560/2120/20.
02.11.2020 судом апеляційної інстанції зареєстрована заява ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі №140/5720/20, оскільки 14.09.2020 Верховним Судом прийнято рішення у справі №560/2120/20.
Учасники справи в судове засідання не з'явилися, явку повноважних представників не забезпечили.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши наявні матеріали і обговоривши підстави зупинення апеляційного провадження у справі, суд апеляційної інстанції приходить до переконання, що в задоволенні заяви слід відмовити з огляду на наступне.
Статтею 236 КАС України визначені підстави обов'язкового зупинення провадження у справі та випадки, коли суд має право зупинити провадження у справі, а також строки зупинення провадження та порядок поновлення зупиненого провадження у справі.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із частинами 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Таким чином, законодавець питання поновлення провадження у справі пов'язує із днем набрання законної сили судовим рішенням, тобто з дня, коли таке судове рішення стає обов'язковим для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб і громадян.
14.09.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийняв рішення у зразковій справі про перерахунок пенсій прокурорів відповідно до рішення Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(II)/2019 (справа №560/2120/20), у резолютивній частині якого вказано, що рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення Верховного Суду, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до інформації веб-сайту Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.
З огляду на вказане рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 14.09.2020 у справі № 560/2120/20 законної сили не набрало, а тому заява ОСОБА_1 задоволенню не підлягає, провадження у справі №140/5720/20 поновлено бути не може.
Керуючись статтями 230, 236, 241, 243, 310, 321, 325 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення провадження у справі за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 21 травня 2020 року у справі №140/5720/20 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді В. Я. Макарик
Т. В. Онишкевич